第一章 總 則
第一條 為了加強對學(xué)院專項資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強財政資金管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《滁州市市級財政專項資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本辦法。
第二條 專項資金是指學(xué)院管理和使用的各類具有專項用途的資金，來源于財政和有關(guān)部門撥款、學(xué)院自籌經(jīng)費安排和按財務(wù)制度規(guī)定提取的專用基金。主要包括：中等職業(yè)教育經(jīng)費、教育質(zhì)量提升計劃、設(shè)備購置經(jīng)費、圖書購置經(jīng)費、師資建設(shè)經(jīng)費、教科研經(jīng)費、專項維修改造經(jīng)費和專用基金以及需要納入專項資金管理的其他經(jīng)費。
第三條 上級部門對專項資金管理有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；無明確規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。學(xué)院對專項資金從立項、執(zhí)行到完成進行全過程的管理和監(jiān)督。
第四條 專項資金預(yù)算納入學(xué)院總體預(yù)算，是學(xué)院經(jīng)費預(yù)算的組成部分。學(xué)院按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，科學(xué)合理編制專項資金年度預(yù)算，對專項資金實施統(tǒng)一管理、集中核算，保證專款專用，項目管理和實施單位要全力推動專項資金項目的及時執(zhí)行。
第五條 專項資金管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)設(shè)立、規(guī)范管理、權(quán)責(zé)明晰、注重績效、公開透明的原則。
第二章 管理職責(zé)與分工
第六條 預(yù)算管理委員會是學(xué)院專項資金項目的審查管理機構(gòu)，院長為專項資金管理的總負(fù)責(zé)人。
第七條 財務(wù)處是專項資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)專項資金籌集、核算和監(jiān)管，在院長和分管財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，對學(xué)院專項資金行使全面管理職責(zé)。
（一）嚴(yán)格按照財政部門批復(fù)下達(dá)的專項資金預(yù)算進行項目總體控制。
（二）負(fù)責(zé)按資金來源渠道對專項資金單獨設(shè)立項目賬，分賬核算，專款專用。
（三）負(fù)責(zé)專項資金的財務(wù)核算，審核專項資金開支的合法合規(guī)性，保證會計資料真實、完整。
（四）對項目資金的使用實行全過程的財務(wù)監(jiān)督和管理。
（五）編制專項資金收支決算報表，組織相關(guān)部門編寫績效評價工作報告，并匯總上報。
第八條 學(xué)院相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)專項資金項目規(guī)劃和預(yù)算編制，是項目管理的主要責(zé)任人。其主要職責(zé)：
（一）根據(jù)上級部門要求，及時組織項目的申報立項，組織項目可行性論證工作；
（二）負(fù)責(zé)審核項目組擬定的專項資金使用計劃；
（三）檢查、督辦項目進展，組織項目完成后的驗收工作；
（四）組織項目成果評估、效益分析及績效評價工作。
第九條 項目實施單位是項目申報、管理和執(zhí)行的第一責(zé)任人。項目建設(shè)實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人及項目組應(yīng)履行項目建設(shè)所規(guī)定的各項職責(zé)，主要如下：
（一）編寫項目書等申報立項材料，提交可行性論證報告；
（二）按批復(fù)的預(yù)算使用專項資金，并擬定資金使用計劃，報專項資金使用主管部門審核；
（三）負(fù)責(zé)項目的具體實施，接受專項資金使用管理部門的檢查和監(jiān)督；
（四）接受相關(guān)部門的項目驗收，編寫專項資金使用績效評價報告。
第三章 專項資金的申報
第十條 專項資金申報應(yīng)遵循以下原則：
（一）保證重點。專項資金項目立項，要緊緊圍繞學(xué)院中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，優(yōu)先保證學(xué)院重點工作，重點安排學(xué)院運行和發(fā)展中急需解決且切實可行的項目。
（二）注重規(guī)劃。專項資金的立項申報，必須以科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃為前提，要注重專項資金項目的計劃性和前瞻性。
（三）編實編細(xì)。將專項資金項目計劃編制工作提前到預(yù)算編制環(huán)節(jié)，細(xì)化到具體項目，提早做好項目儲備，編制項目預(yù)算。
（四）強化績效。專項資金立項申報書應(yīng)明確項目績效目標(biāo)，加強對資金安排使用情況的跟蹤問效，構(gòu)建績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤的機制，切實提高資金使用效益。
第十一條 專項資金的申報由歸口管理部門負(fù)責(zé)組織,提早做好專項資金項目規(guī)劃，建立本部門專項資金“項目庫”。項目實施單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備申報資料，編寫項目可行性報告。歸口管理部門負(fù)責(zé)組織專家和相關(guān)人員進行項目論證，按照學(xué)院重點工作需要和輕重緩急情況，提出年度專項資金項目計劃。
第十二條 申報財政和有關(guān)部門專項資金，按照其安排的時間組織申報工作；申報校內(nèi)專項資金應(yīng)在每年學(xué)院經(jīng)費預(yù)算編制時同步進行。
第十三條 財務(wù)處對各部門上報的項目資金進行匯總審核，并按規(guī)定報預(yù)算管理委員會或院長辦公會審查，對審查通過的列入下一年度學(xué)院經(jīng)費預(yù)算草案。
第十四條 因特殊原因需新增或追加專項資金，應(yīng)按照學(xué)院預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定的程序報批；經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)新增或追加安排的專項資金，應(yīng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定和程序，納入項目庫管理。
第四章 專項資金的執(zhí)行
第十五條 歸口管理部門應(yīng)對專項資金進展情況嚴(yán)格控制把關(guān)，對項目實施和資金使用進行全過程監(jiān)督。專項資金預(yù)算批復(fù)后，認(rèn)真做好項目執(zhí)行的組織實施工作，指導(dǎo)項目實施單位管好用好專項資金，參與招標(biāo)采購工作；定期與財務(wù)處核對專項資金的執(zhí)行情況，對專項資金的執(zhí)行情況進行評價，并定期在學(xué)院專題會議上進行通報；項目完成后做好驗收工作，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
第十六條 財務(wù)處在預(yù)算批準(zhǔn)后要及時下達(dá)專項資金預(yù)算，確保按預(yù)算和項目實施進度核撥預(yù)算經(jīng)費，督促相關(guān)單位加快預(yù)算執(zhí)行進度，對專項資金進行專項核算，加強資金監(jiān)管，對全院專項資金執(zhí)行情況進行分析。
第十七條 項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)定進度和批準(zhǔn)的預(yù)算方案組織實施。依據(jù)項目預(yù)算的內(nèi)容、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理、節(jié)約使用資金，不得擅自改變，要確保項目按期完成，達(dá)到預(yù)定的績效目標(biāo)，自覺接受監(jiān)督。
第十八條 在項目實施過程中，凡納入政府采購的支出項目，要嚴(yán)格按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購。使用專項資金形成的資產(chǎn)，應(yīng)納入學(xué)院資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第十九條 項目完成后，項目實施單位應(yīng)形成項目執(zhí)行自評報告，報歸口管理部門備案。同時接受校內(nèi)外有關(guān)部門的檢查和績效考核。
第二十條 專項資金不得用于與項目無關(guān)的其他支出，對用項目經(jīng)費支付接待費、勞務(wù)費、獎金等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 清理與收回
第二十一條 學(xué)院加強專項資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，建立定期清理機制。財政專項資金連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年未執(zhí)行完的，學(xué)院將收回項目結(jié)余資金；學(xué)院自籌經(jīng)費安排的專項資金，除有特殊建設(shè)周期要求的，原則上執(zhí)行期為一年，年度結(jié)束后，剩余經(jīng)費由學(xué)院收回。
第二十二條 對于項目結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金常年居高不下、使用不力的部門，將相應(yīng)減少其年度預(yù)算安排。
第二十三條 對于確有特殊原因不能按計劃執(zhí)行的學(xué)院自籌經(jīng)費安排的專項資金，由項目實施單位在計劃完成期限前向歸口管理部門提交書面延期申請，說明原因，明確延期執(zhí)行計劃,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可酌情延期，延期時間最長不超過6個月。未獲延期批準(zhǔn)或者在延期后仍然不能執(zhí)行完畢的專項資金，由學(xué)院收回。
第二十四條 收回的專項資金，屬財政專項資金的按照上級財政部門的規(guī)定執(zhí)行；非財政專項資金由學(xué)院盤活使用，統(tǒng)籌用于學(xué)院的日常運行和發(fā)展。
第六章 監(jiān)督與檢查
第二十五條 學(xué)院將專項資金管理使用納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，強化責(zé)任，切實提高專項資金管理水平。
第二十六條 學(xué)院預(yù)算管理委員會要對專項資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程進行績效評價，對項目實施進行動態(tài)監(jiān)控。
第二十七條 學(xué)院監(jiān)察審計室要對專項資金的分配、使用、管理和效益進行審計監(jiān)督，對專項資金分配、管理和使用中存在的違規(guī)違紀(jì)問題進行查處。
第二十八條 建立專項資金使用的責(zé)任追究制度。對違反專項資金管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失浪費的，或項目執(zhí)行不力導(dǎo)致專項資金被財政收回的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機關(guān)立案查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
