第一條 為了進(jìn)一步深化和完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高公務(wù)支出透明度,控制現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行滁州市中心支行關(guān)于印發(fā)《滁州市本級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》的通知(財(cái)庫(kù)[2012]193號(hào))和市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》(財(cái)庫(kù)[2012]229號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合我校財(cái)務(wù)管理和資金結(jié)算的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 公務(wù)卡的性質(zhì)和辦理范圍
(一)本辦法所稱(chēng)公務(wù)卡,是指以教職工個(gè)人名義向?qū)W校公務(wù)卡代理銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)卡行)申請(qǐng)開(kāi)立并納入政府公務(wù)卡管理系統(tǒng)管理的銀行貸記卡(信用卡)。公務(wù)卡由學(xué)校教職工個(gè)人持有、保管和使用,主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù),也可用于個(gè)人消費(fèi),具有一定的透支消費(fèi)額度和透支免息期。公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”實(shí)名制。教職工個(gè)人為公務(wù)卡持卡人并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(二)公務(wù)卡使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡。公務(wù)卡免費(fèi)開(kāi)卡、免收年費(fèi)、免費(fèi)短信通知、到期免費(fèi)換卡、免掛失、補(bǔ)辦卡手續(xù)費(fèi)。
(三)公務(wù)卡辦理的范圍為學(xué)校在編在崗的正式教職工。公務(wù)卡由財(cái)務(wù)處按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理。我校公務(wù)卡的發(fā)卡行是中國(guó)工商銀行滁州瑯琊支行。
第三條 公務(wù)卡的使用和管理
(一)公務(wù)卡是以教職工個(gè)人名義申領(lǐng)的,卡片和密碼均由個(gè)人負(fù)責(zé)保管,教職工要認(rèn)真閱讀公務(wù)卡領(lǐng)用合約,并按合約要求使用和保管好公務(wù)卡。持卡人個(gè)人資料發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)向發(fā)卡行申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。如存在公務(wù)卡遺失、被盜或者被其他人占有的情形,持卡人應(yīng)及時(shí)到發(fā)卡行或致電95588辦理掛失手續(xù)。如未及時(shí)掛失造成的經(jīng)濟(jì)損失由持卡人個(gè)人承擔(dān)。公務(wù)卡掛失后可向發(fā)卡行申請(qǐng)補(bǔ)辦新卡,并將新卡號(hào)告知學(xué)校財(cái)務(wù)處。
(二)公務(wù)卡用于單位公務(wù)支出的結(jié)算,持卡人在未辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)之前,無(wú)論是公務(wù)消費(fèi)還是個(gè)人消費(fèi)均屬個(gè)人行為,個(gè)人承擔(dān)由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、法律等全部責(zé)任。
(三)持卡人收到銀行對(duì)賬單后應(yīng)及時(shí)核對(duì),對(duì)公務(wù)消費(fèi)交易有疑義的,可向發(fā)卡行提出交易查詢(xún)。對(duì)報(bào)銷(xiāo)金額有疑義的,可到學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行查詢(xún)。銀行對(duì)帳單查詢(xún)時(shí)間應(yīng)不超過(guò)該賬單的到期還款日,財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)查詢(xún)時(shí)間應(yīng)不超過(guò)報(bào)賬后1個(gè)月。
(四)持卡人因調(diào)離、退休等原因離開(kāi)學(xué)校,應(yīng)按要求及時(shí)還清債務(wù),結(jié)清余額,停止公務(wù)卡的使用。
第四條 公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍
(一)原使用現(xiàn)金結(jié)算方式的公用經(jīng)費(fèi)支出,包括差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及1000元(人民幣)以下辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、租賃費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及其他零星商品和服務(wù)等購(gòu)買(mǎi)支出,原則上都應(yīng)使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。
(二)除差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)外,超過(guò)1000元(人民幣)以上的公用經(jīng)費(fèi)支出仍按轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算。
(三)公務(wù)卡主要用于日常公務(wù)的支出結(jié)算,不得提取現(xiàn)金。
(四)下列情況可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算:
1、在縣級(jí)以下(不包括縣級(jí))地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出;
2、在縣級(jí)及縣級(jí)以上地區(qū)不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出;
3、按規(guī)定支付給個(gè)人的支出;
4、簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、出租車(chē)費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。
除上述情況外,因特殊情形確實(shí)不能使用公務(wù)卡結(jié)算的,應(yīng)報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。
第五條 公務(wù)卡的信用額度
公務(wù)卡的初始信用額度(透支額度)為2-5萬(wàn)元,每個(gè)教職工具體的信用額度由發(fā)卡行根據(jù)個(gè)人的收入和信用狀況核定。持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi),先支付后還款。特殊情況下公務(wù)卡信用額度不能滿(mǎn)足公務(wù)支付需要時(shí),持卡人可通過(guò)學(xué)校向發(fā)卡行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度,增加的額度數(shù)和使用期限等具體事項(xiàng),按照發(fā)卡行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 公務(wù)卡的免息還款期
免息還款期是指在使用公務(wù)卡進(jìn)行刷卡消費(fèi)交易日至到期還款日之間的時(shí)間。在此期間,持卡人只要全額還清當(dāng)月對(duì)賬單上(賬單日)所記本月應(yīng)還金額,則不需支付利息。我校辦理的公務(wù)卡具有26-56天的透支免息期。按工行的規(guī)定,最遲還款日為:透支刷卡日后的次月25日。
第七條 公務(wù)卡結(jié)算的報(bào)銷(xiāo)原則
(一)使用公務(wù)卡結(jié)算,不改變學(xué)校現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷(xiāo)審批程序和會(huì)計(jì)核算方法。
(二)持卡人因公務(wù)活動(dòng)使用公務(wù)卡消費(fèi)時(shí),應(yīng)取得本人簽名的公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條(即POS機(jī)小票)和相對(duì)應(yīng)的原始發(fā)票。
(三)因供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕?bào)銷(xiāo)資金退回公務(wù)卡的,持卡人應(yīng)及時(shí)將相應(yīng)的報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)退回財(cái)務(wù)處,由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)辦理資金退回手續(xù)。
(四)有下列情形所產(chǎn)生費(fèi)用由持卡人個(gè)人承擔(dān),學(xué)校財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo):
1.使用公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi)部分
持卡人使用公務(wù)卡同時(shí)進(jìn)行公務(wù)和個(gè)人消費(fèi)時(shí),必須將公務(wù)消費(fèi)與個(gè)人消費(fèi)部分區(qū)分開(kāi),應(yīng)分別刷卡支付,并分別打印交易消費(fèi)憑條和報(bào)銷(xiāo)發(fā)票,學(xué)校財(cái)務(wù)處只對(duì)公務(wù)消費(fèi)部分進(jìn)行報(bào)銷(xiāo);
2.報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用與提供的報(bào)銷(xiāo)憑證(發(fā)票、消費(fèi)清單)、公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條不符的;
3.持卡人透支提取現(xiàn)金(也即預(yù)借現(xiàn)金)所產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)、利息等;
4.因持卡人個(gè)人原因,未能在公務(wù)卡免息期內(nèi)報(bào)銷(xiāo)還款,所造成的罰息和滯納金等;
5.因持卡人個(gè)人保管不慎或遺失等原因,導(dǎo)致公務(wù)卡被盜刷所形成的支出和損失;
6.其他不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定和要求或超出標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)。
第八條 公務(wù)卡結(jié)算的報(bào)銷(xiāo)程序
(一)對(duì)于日常公用和零星購(gòu)買(mǎi)支出,使用公務(wù)卡結(jié)算的,應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi),先通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算,并取得公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條和報(bào)銷(xiāo)發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。持卡人憑公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條(POS小票)和合法報(bào)銷(xiāo)發(fā)票(必要時(shí),報(bào)銷(xiāo)人還需提供購(gòu)物明細(xì)或消費(fèi)清單)等財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證完成經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批程序后,在規(guī)定的期限內(nèi)到學(xué)校財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷(xiāo)還款手續(xù)。
(二)財(cái)會(huì)人員對(duì)持卡人簽字確認(rèn)的公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證及審批程序等進(jìn)行審核后,登陸公務(wù)卡管理系統(tǒng),根據(jù)持卡人提供的姓名、交易日期和消費(fèi)金額等信息,查詢(xún)核對(duì)公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性,審核確認(rèn)后予以報(bào)銷(xiāo)。
(三)持卡人應(yīng)至少在發(fā)卡行規(guī)定的到期還款日7天前對(duì)本期賬單上的公務(wù)消費(fèi)支出,按規(guī)定程序到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷(xiāo)還款手續(xù),以免因逾期還款給持卡人產(chǎn)生透支利息、滯納金以及個(gè)人不良信用記錄等。
(四)持卡人因出差在外或其它特殊原因,確實(shí)無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)還款手續(xù)的,可通過(guò)傳真等書(shū)面方式委托本單位其他人員填制借款單,并提供持卡人姓名、卡號(hào)、消費(fèi)時(shí)間和每筆消費(fèi)金額的明細(xì)信息,經(jīng)財(cái)會(huì)人員審核后先辦理借款手續(xù),在到期還款日前先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡,待持卡人回校后及時(shí)補(bǔ)辦報(bào)銷(xiāo)手續(xù)并沖銷(xiāo)其借款。
(五)為避免因特殊原因,公務(wù)卡還款不及時(shí),給持卡人產(chǎn)生透支利息、滯納金以及個(gè)人不良信用記錄等,建議持卡人將本人工資卡(屬借記卡,不能透支)作為公務(wù)卡指定自動(dòng)轉(zhuǎn)賬還款帳戶(hù),實(shí)在不能及時(shí)報(bào)銷(xiāo)還款時(shí),授權(quán)發(fā)卡行在到期還款日當(dāng)天,從個(gè)人工資卡中自動(dòng)扣劃公務(wù)卡的應(yīng)還金額(到期還款日當(dāng)天,工資卡應(yīng)有足夠余額),事后再按正常報(bào)銷(xiāo)程序辦理報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)款手續(xù)。
第九條 實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后的現(xiàn)金管理
學(xué)校實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后,工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等工資性經(jīng)費(fèi)仍通過(guò)個(gè)人工資卡進(jìn)行結(jié)算和發(fā)放;因教學(xué)、科研及管理工作需要購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)等公務(wù)消費(fèi)支出則通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算,原則上學(xué)校財(cái)務(wù)處將不再預(yù)借現(xiàn)金。
第十條 持卡人要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于銀行卡使用管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范使用公務(wù)卡。嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡。對(duì)惡意透支、拖欠還款等所產(chǎn)生的后果,由持卡人負(fù)責(zé),學(xué)校不承擔(dān)由此引發(fā)的任何責(zé)任。
第十一條 本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自即日起施行。
二○一六年十月十五日