技師院財(cái)發(fā)〔2016〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《安徽滁州技師學(xué)院經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)

及批報(bào)權(quán)限管理規(guī)定》的通知

各系、部、處、室：

《安徽滁州技師學(xué)院經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)及批報(bào)權(quán)限管理規(guī)定》已經(jīng)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽滁州技師學(xué)院

2016年12月15日

安徽滁州技師學(xué)院經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)及

批報(bào)權(quán)限管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的管理，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算執(zhí)行力度，明確經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)管理和經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、經(jīng)費(fèi)支出性質(zhì)分類(lèi)

學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出按性質(zhì)分為：部門(mén)包干支出、行政辦公支出、人員支出、教育教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)支出、基本建設(shè)支出、后勤服務(wù)支出。

1.部門(mén)包干支出指按學(xué)院預(yù)算編制管理規(guī)定，根據(jù)各部門(mén)職工人數(shù)、學(xué)生數(shù)及相應(yīng)人均定額經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核撥給相關(guān)部門(mén)用于各部門(mén)日常辦公、郵電通訊、學(xué)生活動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的包干經(jīng)費(fèi)，系部差旅費(fèi)由本項(xiàng)目列支。

2.行政辦公支出指為維持教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的相關(guān)日常支出，包括公務(wù)接待費(fèi)、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)、黨建費(fèi)用、水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、辦公設(shè)備及耗材購(gòu)置費(fèi)、行政部門(mén)差旅費(fèi)、手續(xù)費(fèi)及其他學(xué)院日常公用支出。

3.人員支出指各類(lèi)人員工資、課時(shí)費(fèi)、福利費(fèi)、社保費(fèi)等支出。

4.教育教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)支出指由具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)并納入學(xué)院年度預(yù)算管理的招生就業(yè)、師資培訓(xùn)、質(zhì)量工程、技能鑒定與培訓(xùn)、學(xué)生德育與資助、設(shè)備與圖書(shū)購(gòu)置、教學(xué)實(shí)訓(xùn)耗材購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)室及教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)、教學(xué)日常公用支出等教育教學(xué)支出。

5.基本建設(shè)支出指各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施購(gòu)置、大型修繕及零星工程支出、債務(wù)還本付息支出等。

6.后勤服務(wù)支出指為維持學(xué)院正常運(yùn)行而發(fā)生的行政后勤維修費(fèi)、綠化費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等后勤服務(wù)支出。

二、經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批權(quán)限

各部門(mén)應(yīng)合理編制學(xué)院年度預(yù)算，做到細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目、應(yīng)編盡編，在充分論證的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按預(yù)算編制流程編制出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)學(xué)院預(yù)算管理部門(mén)匯總后上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定、黨委會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)已納入年度預(yù)算的行政辦公支出、教育教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)支出、基本建設(shè)支出、后勤服務(wù)支出在具體使用前，相關(guān)使用部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行“先立項(xiàng)，后使用”的原則，合理安排使用。

（一）行政辦公支出立項(xiàng)審批

行政辦公支出中公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)和未在年初預(yù)算中明確使用項(xiàng)目的其他學(xué)院日常公用支出按以下審批權(quán)限辦理立項(xiàng)審批：

1.各部門(mén)（含教學(xué)系部）公務(wù)接待費(fèi)和差旅費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《滁州技師學(xué)院公務(wù)接待管理辦法》、《滁州技師學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定，并執(zhí)行事前審批制度。

2.未在年初預(yù)算中明確使用項(xiàng)目的學(xué)院日常公用支出使用前需執(zhí)行立項(xiàng)報(bào)批制度：

（1）1000元以下由部門(mén)（系部）負(fù)責(zé)人審批；

（2）1001元—3000元經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)，由分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批；

（3）3001—10000元經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，由分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批；

（4）1萬(wàn)元以上經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)復(fù)審后，由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。

（5）3萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)，提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。

（二）教育教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)支出立項(xiàng)執(zhí)行以下審批權(quán)限規(guī)定同（一）。

（三）基本建設(shè)支出和后勤服務(wù)支出立項(xiàng)審批權(quán)限規(guī)定同（一）。

學(xué)院基本建設(shè)支出需要在使用前辦理立項(xiàng)審批（其中債務(wù)還本付息支出按貸款合同辦理）。后勤服務(wù)支出中除按公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行的物業(yè)管理費(fèi)支出外均需要在使用前辦理立項(xiàng)審批。

三、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批權(quán)限

（一）部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)批報(bào)權(quán)限

    部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)審批，各部門(mén)發(fā)生費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)先到財(cái)務(wù)處進(jìn)行預(yù)算審核，對(duì)符合支出范圍的費(fèi)用支出，由財(cái)務(wù)處確定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，然后按以下分級(jí)審批權(quán)限履行報(bào)批流程：

1.行政部門(mén)1000元以下的包干費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)，由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審批。系部1000元以下的包干費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)，由系主任和系書(shū)記共同審批；

2.1001元－3000元之間的包干費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各系部主任和書(shū)記共同審核后，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；

3.3001元－1萬(wàn)元之間的包干費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)審批；

4.1萬(wàn)元以上的包干費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)復(fù)審，由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。

5.3萬(wàn)元以上費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)，提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。

（二）行政辦公支出批報(bào)、人員支出批報(bào)、教育教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)支出報(bào)銷(xiāo)審批權(quán)限、基本建設(shè)支出和后勤服務(wù)支出均按照（一）部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)批報(bào)權(quán)限規(guī)定。

學(xué)院嚴(yán)厲禁止各類(lèi)非常規(guī)的人員費(fèi)用發(fā)放，對(duì)特殊情況確需要發(fā)放的，一律由分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)院長(zhǎng)審批。

四、未納入年初預(yù)算的不可預(yù)見(jiàn)支出項(xiàng)目立項(xiàng)與批報(bào)權(quán)限

學(xué)院年初預(yù)算中應(yīng)安排一定預(yù)算后備費(fèi)，用于臨時(shí)發(fā)生的各類(lèi)不可預(yù)見(jiàn)性專(zhuān)項(xiàng)支出。

各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)因不可預(yù)見(jiàn)原因需要新增專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目的，需要提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并按前述專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批權(quán)限履行立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，由學(xué)院預(yù)算管理部門(mén)調(diào)整預(yù)算額度之后，方可使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)按前述相應(yīng)審批權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。

因不可預(yù)見(jiàn)原因造成需要在不同專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目間進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)由業(yè)務(wù)承辦部門(mén)填寫(xiě)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表，并按前述專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批權(quán)限履行立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，由學(xué)院預(yù)算管理部門(mén)調(diào)整預(yù)算額度之后，方可使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

五、其他規(guī)定

各分管院領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦業(yè)務(wù)的職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和流程辦理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，財(cái)務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定審查各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)單據(jù)和不符合立項(xiàng)、報(bào)銷(xiāo)審批流程的報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)應(yīng)予以退回，以確保學(xué)院預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

六、本規(guī)定由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。