近日,，團(tuán)中央和教育部聯(lián)合印發(fā)了《中學(xué)共青團(tuán)改革實施方案》（以下簡稱《方案》）,。中學(xué)共青團(tuán)是共青團(tuán)大廈的堅實根基底盤,，是我國基礎(chǔ)教育的重要制度安排,。《方案》旨在深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、中央黨的群團(tuán)工作會議精神,，在全國改革大局中推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革創(chuàng)新,，切實加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)工作。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視,、親切關(guān)心青少年和共青團(tuán)工作，把共青團(tuán)改革作為全面深化改革的重要方面和全面從嚴(yán)治黨的一部分作出戰(zhàn)略謀劃和部署,。在教育部的支持下,，團(tuán)中央組織力量開展了深入調(diào)研，總結(jié)了近年來中學(xué)共青團(tuán)的生動實踐,，廣泛征求了各方面的寶貴意見,，組織力量精心起草了《方案》，慎重履行了必要決策程序,。

《方案》明確了中學(xué)共青團(tuán)改革的指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo)?！斗桨浮诽岢?，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神,，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢,、教育領(lǐng)域綜合改革新發(fā)展和當(dāng)代中學(xué)生新特點，依照共青團(tuán)“凝聚青年,、服務(wù)大局,、當(dāng)好橋梁,、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局,，堅持立德樹人，堅持以保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)政治性,、先進(jìn)性,、群眾性，尤其是全面提升先進(jìn)性為主要目標(biāo),，著力推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,，努力為黨培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。中學(xué)共青團(tuán)改革必須堅持牢牢把準(zhǔn)政治方向,，主動融入教育大局,，尊重學(xué)生主體地位，聚焦重點突出問題，著力夯實基層基礎(chǔ),。通過改革創(chuàng)新,，逐步實現(xiàn)團(tuán)員先進(jìn)性、團(tuán)組織先進(jìn)性和團(tuán)的工作先進(jìn)性顯著提升,，進(jìn)一步鞏固中學(xué)共青團(tuán)在全團(tuán)的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用,，進(jìn)一步彰顯中學(xué)共青團(tuán)協(xié)同國民教育促進(jìn)中學(xué)生成長成才的價值和功能,，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大中學(xué)生對黨的向心力。

《方案》從五大方面,、十六個領(lǐng)域提出了改革措施,。

第一，改革優(yōu)化組織制度和運行機(jī)制,。改革加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作,，各級團(tuán)委和教育主管部門建立常態(tài)化的團(tuán)教溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，地市級和縣級團(tuán)委和教育部門可探索成立教育團(tuán)工委等團(tuán)教協(xié)作組織機(jī)構(gòu),；完善團(tuán)學(xué)組織制度,，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局，改進(jìn)學(xué)校團(tuán)委對學(xué)生會組織和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)管理,；健全初中團(tuán)隊銜接機(jī)制,，明確中學(xué)團(tuán)委對初中少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立中學(xué)團(tuán)干部,、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導(dǎo)員制度,；推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度，落實全團(tuán)“常態(tài)化下沉基層”“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年”等工作要求,，制度化開展學(xué)校共青團(tuán)“駐校蹲班”直接聯(lián)系學(xué)生團(tuán)支部和青年學(xué)生活動,，建立中學(xué)共青團(tuán)工作活動“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。

第二,，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè),。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度，《方案》提出,，用3年左右時間將初中,、高中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例分別控制在30％、60％以內(nèi),，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范入團(tuán)程序，提升學(xué)生團(tuán)員發(fā)展的質(zhì)量,；健全團(tuán)員教育管理制度,，大力加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，嚴(yán)格執(zhí)行“舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章,、唱團(tuán)歌,、戴團(tuán)徽、過團(tuán)日”的要求,，創(chuàng)新“三會兩制一課”方式和載體,，完善和加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理，嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律,；創(chuàng)新基層組織建設(shè),，深入實施中學(xué)共青團(tuán)“強(qiáng)基固本”工程，探索推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運行機(jī)制,，探索實行班長兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長的制度,，探索適應(yīng)普通高中選課走班和中職學(xué)校頂崗實習(xí)的新型團(tuán)建實踐；彰顯先鋒模范作用,，引導(dǎo)團(tuán)員以團(tuán)章的基本要求為準(zhǔn)則,，引導(dǎo)團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范作用，在日常學(xué)習(xí)生活中亮明身份,、彰顯特質(zhì),。

第三，改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法,。創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng),，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容,，深化“與人生對話”“彩虹人生”“14歲集體生日”“18歲成人儀式”等活動內(nèi)涵，構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系,，建立中學(xué)生團(tuán)校,，創(chuàng)新團(tuán)課教育；建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動為核心的實踐育人制度,，以深入開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價為契機(jī),，將組織志愿服務(wù)活動作為中學(xué)共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé),、綜合素質(zhì)評價驅(qū)動、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制,，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，支持學(xué)生社團(tuán),、學(xué)生興趣小組開展活動,；建立健全中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護(hù)機(jī)制，經(jīng)常性為各類困難學(xué)生群體提供幫助，積極參與預(yù)防校園暴力,、抵制校園欺凌等工作,；建立健全扁平化、項目化,、信息化運行機(jī)制,，明確從團(tuán)中央、省,、市縣到學(xué)校,、班級等中學(xué)共青團(tuán)各級組織的核心任務(wù)及重點工作，完善各級組織間的信息發(fā)布,、交流,、反饋機(jī)制和互動、聯(lián)動機(jī)制,，推進(jìn)中學(xué)團(tuán)學(xué)活動的項目化管理和課程化實踐,，注重運用新媒體手段指導(dǎo)和推動工作，著力打造“網(wǎng)上共青團(tuán)”,。

第四,，改革完善中學(xué)團(tuán)干部制度。完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制,，在3～5年內(nèi)實現(xiàn)團(tuán)委書記崗位專設(shè),，按學(xué)校中層正職干部配備和管理，具備教師資格的團(tuán)委干部兼課原則上不超過學(xué)校同學(xué)科教師滿課時量的一半,，教師團(tuán)干部的考核要以共青團(tuán)工作作為主要內(nèi)容,，考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務(wù)和工資分配的重要依據(jù)；優(yōu)化團(tuán)干部發(fā)展機(jī)制,，專任團(tuán)干部任職年限等同于擔(dān)任班主任的工作年限,，通過探索多種形式的職稱評聘方式打通職業(yè)發(fā)展路徑，將團(tuán)干部培訓(xùn)納入師資培訓(xùn),、黨校培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系,，專任團(tuán)干部獲得的共青團(tuán)有關(guān)榮譽和研究成果享受與教育行政部門同等待遇，專任團(tuán)干部任職不唯年齡,，探索職務(wù)晉升,、轉(zhuǎn)崗任職、掛職鍛煉以及交流培養(yǎng)等方面的機(jī)制渠道,，探索推動建立各級“中學(xué)名團(tuán)干工作室”,，加強(qiáng)對學(xué)生團(tuán)干部的培養(yǎng)力度。

第五,，強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制,。加強(qiáng)完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制,，各級教育行政部門要將中學(xué)團(tuán)建作為黨建工作的重要組成部分，推動把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容,，團(tuán)建工作占比不低于10％,，各學(xué)校應(yīng)明確由1名校級領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作，建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團(tuán)工作專題匯報制度,，嚴(yán)格落實學(xué)校團(tuán)組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo),，同時受團(tuán)的上級組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定；優(yōu)化資源保障機(jī)制,，各中學(xué)支持團(tuán)委按照團(tuán)章獨立自主開展工作,，建立學(xué)校團(tuán)委與德育部門合理分工、有效協(xié)作的機(jī)制,，探索推行班主任兼任班級團(tuán)支部指導(dǎo)員制度,，建立中學(xué)共青團(tuán)工作與學(xué)生綜合素質(zhì)評價的有效銜接機(jī)制，將中學(xué)團(tuán)的活動納入綜合實踐活動課程之中,，各學(xué)校應(yīng)將團(tuán)委日常工作經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算安排,，并在活動場所、設(shè)備等方面對團(tuán)的工作予以保障,。

《方案》要求,，各地共青團(tuán)和教育行政部門結(jié)合本地實際做好宣傳工作，做好本地的組織實施,，強(qiáng)化方案執(zhí)行的過程管理和目標(biāo)管理,，將方案落實執(zhí)行情況納入各級團(tuán)組織和教育行政部門的考核內(nèi)容。

問：《中學(xué)共青團(tuán)改革實施方案》是繼《共青團(tuán)中央改革方案》后下發(fā)的第一個共青團(tuán)改革的相關(guān)子方案，請介紹一下《方案》出臺的背景和基本情況,。

答：中學(xué)生是黨和國家事業(yè)的接班人,，中學(xué)共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)中學(xué)生成長成才的重要責(zé)任，中學(xué)共青團(tuán)的改革發(fā)展,，事關(guān)我國基礎(chǔ)教育階段素質(zhì)教育的推進(jìn)提升,，事關(guān)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的全局，事關(guān)黨的立德樹人教育政策方針的落實和鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中等階段教育以及中學(xué)共青團(tuán)工作高度重視,。習(xí)近平總書記多次給石家莊一中,、中央民族大學(xué)附中等中學(xué)的師生們回信,，深入貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校學(xué)生實訓(xùn)基地，對廣大中學(xué)生的成長提出了殷切期望,。今年教師節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記到北京八一學(xué)校視察時，對青少年的健康成長提出了專門要求,。黨中央書記處聽取團(tuán)中央工作匯報時,，多次要求重點做好中學(xué)共青團(tuán)工作。中共中央政治局委員李源潮同志多次就中學(xué)共青團(tuán)工作開展專題調(diào)研并做出重要指示,，要求全面增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)的先進(jìn)性,。

2016年是共青團(tuán)的改革元年。在中央4號文件下發(fā)和中央黨的群團(tuán)工作會議召開后,，團(tuán)中央機(jī)關(guān)的改革方案已由中辦印發(fā),，各項改革舉措正在陸續(xù)推進(jìn)落實中。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求,，團(tuán)中央書記處明確要求中學(xué)共青團(tuán)要專題研究改革工作,，制定專項改革實施方案。在教育部的指導(dǎo)支持下,，我們于去年底即啟動《方案》起草制定工作,。成立改革實施方案起草小組，多次組織專題會議,，就《方案》框架以及主要內(nèi)容進(jìn)行多次研究制定修改,。深入開展專題調(diào)研，召開各類征求意見座談會15次,，實地征詢了近200余人的意見建議,，以書面方式請32個省級團(tuán)委和70所中學(xué)、中職學(xué)校團(tuán)委反饋了修改意見,，同時通過網(wǎng)絡(luò)新媒體廣泛征求意見,。對于這些意見，起草小組全面匯總,、逐條分析,，已充分吸納。團(tuán)中央書記處也于今年1月和6月兩次專題聽取《方案》起草工作匯報,，對相關(guān)重點問題進(jìn)行了研究部署,。今年7月至8月，在修改形成《方案》的征求意見稿后,，我們專門征求了教育部的意見,，教育部對《方案》高度重視,，由基礎(chǔ)教育一司牽頭，共征詢?nèi)耸滤?、職成司?個相關(guān)司局意見,。在充分吸納教育部意見后，《方案》經(jīng)報中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，日前已由團(tuán)中央和教育部聯(lián)合下發(fā),，這也標(biāo)志著中學(xué)共青團(tuán)改革正式全面啟動。

問：這次中學(xué)共青團(tuán)改革的基本考慮是什么,？

答：我們主要立足以下幾個基本考慮來謀劃和推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革,，概括起來講就是“一個堅持”“兩個融入”“三個突出”?！耙粋€堅持”,，即堅持把準(zhǔn)方向，保證改革自覺接受,、緊緊依靠黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),，自覺將黨的理論和路線方針政策特別是實現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)貫徹落實到中學(xué)共青團(tuán)改革各方面、全過程,，強(qiáng)基固本,，切實保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性,、群眾性,，尤其充分彰顯先進(jìn)性?！皟蓚€融入”,，即融入全團(tuán)改革大局，保證將全團(tuán)改革的核心精神和重要要求貫穿始終,，使中學(xué)共青團(tuán)改革在全團(tuán)改革的整體部署下謀劃推進(jìn),；融入國家教育事業(yè)大局，要求改革緊緊圍繞中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo),，找準(zhǔn)中學(xué)共青團(tuán)工作的職能定位和工作路徑,。“三個突出”,，即突出學(xué)生主體地位,，改革堅持深化以學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)學(xué)生脈搏,，了解學(xué)生心聲,，堅持服務(wù)學(xué)生的工作生命線，讓學(xué)生當(dāng)團(tuán)學(xué)工作和活動的主角,；突出重點突出問題,，圍繞著重提高中學(xué)共青團(tuán)的先進(jìn)性和提升組織吸引力凝聚力,，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問題，著力破解制約中學(xué)共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢,、重點難點和體制機(jī)制問題,；突出基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮中學(xué)團(tuán)委的基礎(chǔ)主導(dǎo)作用,，注重將更多資源力量向基層配置傾斜,，突出強(qiáng)基固本,，夯實基層組織建設(shè),，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，活躍基本活動,。

問：《方案》總共從五大方面提出了十六條改革措施,，請介紹一下推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革最重要的關(guān)注點在哪？

答：我們認(rèn)為最關(guān)鍵的有三點,。一是“優(yōu)機(jī)制”,，體制機(jī)制是牛鼻子，是解決一些重點難點問題的關(guān)鍵所在,，也是本次中學(xué)共青團(tuán)改革的重點指向之一,，所以《方案》提出了改革工作運行機(jī)制、干部使用機(jī)制,、資源保障機(jī)制等多項舉措,。比如，提出各級團(tuán)委和教育行政部門建立常態(tài)化的團(tuán)教溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，地市級,、縣級團(tuán)委和教育部門可探索成立教育團(tuán)工委等團(tuán)教協(xié)作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作力度,；提出完善中學(xué)團(tuán)干部隊伍“專兼”配備機(jī)制,，逐步實現(xiàn)團(tuán)委書記崗位專設(shè)，探索中學(xué)教師團(tuán)干部職務(wù)晉升,、轉(zhuǎn)崗任職,、掛職鍛煉以及交流培養(yǎng)等方面的機(jī)制渠道；提出各中學(xué)須支持團(tuán)委按照團(tuán)章獨立自主開展工作,，各學(xué)校應(yīng)將校級團(tuán)委日常工作經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算安排,，并在活動場所、設(shè)備等方面對團(tuán)的工作予以保障等,。二是“促先進(jìn)”,，中學(xué)共青團(tuán)是全團(tuán)的源頭，中學(xué)生團(tuán)員能不能表現(xiàn)出先進(jìn)性,，中學(xué)團(tuán)組織和中學(xué)團(tuán)的工作能不能體現(xiàn)先進(jìn)性,，對于全團(tuán)的先進(jìn)性建設(shè)而言至關(guān)重要,。所以，《方案》明確要求要嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度,，對于控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量,、制定團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)展團(tuán)員流程等工作做了明確規(guī)定,；強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)員意識教育,，嚴(yán)格執(zhí)行“舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章,、唱團(tuán)歌,、戴團(tuán)徽、過團(tuán)日”的要求,，完善和加強(qiáng)團(tuán)員管理,、嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律；彰顯團(tuán)員在日常學(xué)習(xí)生活實踐中體現(xiàn)先進(jìn)意識,、先進(jìn)動力,、先進(jìn)要求和先進(jìn)表現(xiàn)，大力選樹優(yōu)秀先進(jìn)典型,，著力打造先進(jìn)性團(tuán)組織,，充分發(fā)揮團(tuán)的工作在引導(dǎo)幫助學(xué)生健康成長中的先進(jìn)性作用。三是“強(qiáng)基礎(chǔ)”,，中學(xué)共青團(tuán)作為全團(tuán)的基石,，也是共青團(tuán)引領(lǐng)服務(wù)青年學(xué)生的“第一粒扣子”,，所以,，《方案》特別強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)的夯實和創(chuàng)新。比如,，《方案》明確要求各中學(xué)要構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局,，確立共青團(tuán)在各類學(xué)生組織中的核心地位和作用，改進(jìn)學(xué)校團(tuán)委對學(xué)生會組織和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)管理,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行校級團(tuán)的代表大會定期召開制度,；比如，《方案》提出要深入實施中學(xué)共青團(tuán)“強(qiáng)基固本”工程,，明確基層團(tuán)組織基本任務(wù)和工作規(guī)范,，鞏固班級團(tuán)支部建設(shè)，探索推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運行機(jī)制,，全面落實班級團(tuán)支部定期換屆和直接選舉,，不斷探索適應(yīng)普通高中選課走班和中職學(xué)校頂崗實習(xí)的新型團(tuán)建實踐等。

問：剛才您也提到學(xué)生是我們工作的中心和主體，那么通過改革,，會使學(xué)生有哪些獲得感,？

答：在去年召開的中央黨的群團(tuán)工作會議上，習(xí)近平總書記深刻分析了群團(tuán)組織中存在的“四化”問題,，突出強(qiáng)調(diào)“群團(tuán)組織中存在的問題,，實質(zhì)是脫離群眾”。團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智同志曾多次強(qiáng)調(diào),，共青團(tuán)改革的成效,，就是讓青年有獲得感，這是評判共青團(tuán)改革成敗的重要依據(jù),。所以,，本次中學(xué)共青團(tuán)改革最重要的目的就是讓學(xué)生成為改革的最大受益者，在改革中有最大的獲得感,，主要體現(xiàn)在兩個方面,，一是“團(tuán)來到身邊”，團(tuán)要吸引人凝聚人,，首先就不能把距離拉大，要實現(xiàn)直接的聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng),，其關(guān)鍵在于改變以往相對封閉,、單一的運行機(jī)制，與廣大青年學(xué)生建立直接聯(lián)系,，面對面與他們交流,、為他們服務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)對他們的引導(dǎo),。所以《方案》中提出在結(jié)合全團(tuán)“4＋1”“8＋4”“1＋100”的要求基礎(chǔ)上,，要制度化開展學(xué)校共青團(tuán)“駐校蹲班”直接聯(lián)系學(xué)生團(tuán)支部和青年學(xué)生活動，團(tuán)中央,、省級團(tuán)委負(fù)責(zé)中學(xué)共青團(tuán)工作以及市縣級團(tuán)委（含教育團(tuán)工委）的專職團(tuán)干部每年不少于15個工作日到中學(xué)“駐校蹲班”,，并經(jīng)常性直接聯(lián)系不少于100名青年教師和學(xué)生，各中學(xué)的教師團(tuán)干部每年至少直接聯(lián)系1個以上基層團(tuán)支部,，具體指導(dǎo)團(tuán)支部建設(shè),。二是“團(tuán)走進(jìn)心中”，中學(xué)階段是一個人世界觀,、人生觀,、價值觀形成的關(guān)鍵時期，是啟迪心智,、提高能力的重要階段,，接受正確的思想引領(lǐng)也是學(xué)生健康成長的內(nèi)在精神需求。中學(xué)共青團(tuán)只有尊重學(xué)生的主體主人地位，真正在其成長成才路上提供幫助,、解決問題,，才能真正贏得人心。所以,，改革提出要通過創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)方式,，建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動為核心的實踐育人制度以及完善中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護(hù)機(jī)制等具體舉措，更多服務(wù)學(xué)生在思想形成,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、身體素質(zhì)、心理情感,、志愿公益和社會參與等方面表現(xiàn)出的成長需求,，更好的解決學(xué)生遇到的人身安全、經(jīng)濟(jì)困難,、學(xué)業(yè)問題,、心理困惑等方面的實際問題，真正使中學(xué)共青團(tuán)讓學(xué)生想得起,、靠得住,。同時，突出強(qiáng)調(diào)通過建立中學(xué)共青團(tuán)工作活動 “眾創(chuàng)眾籌眾評”制度等方式使學(xué)生成為團(tuán)學(xué)工作的主體中心,，要讓學(xué)生對團(tuán)學(xué)工作更有話語權(quán),、直接參與團(tuán)的工作，組織活動請學(xué)生一起設(shè)計,、部署任務(wù)請學(xué)生一起參與,、表彰先進(jìn)請學(xué)生一起評議，不斷鞏固提升學(xué)生的主體地位,，使團(tuán)學(xué)工作真正的回歸本元,。

問：據(jù)了解，在《方案》起草的過程中,，團(tuán)中央也已開展了部分改革試點工作,，不知進(jìn)展情況如何？

答：前期,，根據(jù)團(tuán)中央書記處的要求,，我們就部分中學(xué)共青團(tuán)改革的重點項目的試點工作已經(jīng)做了相應(yīng)的部署，重點改革完善團(tuán)員發(fā)展與管理制度,、團(tuán)隊銜接機(jī)制,、以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動為核心的實踐育人制度、縣域團(tuán)教協(xié)同機(jī)制,、班主任兼任團(tuán)支部輔導(dǎo)員制度等5方面體制機(jī)制,，目前各個試點工作均在穩(wěn)步推進(jìn),。比如，就加強(qiáng)中學(xué)志愿服務(wù)工作,， 規(guī)范志愿服務(wù)管理,，引導(dǎo)中學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，團(tuán)中央,、教育部于今年6月聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)工作的實施意見》,，明確提出要建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé),、綜合素質(zhì)評價驅(qū)動,、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制，9月我們在廣州還專門召開了全國中學(xué)生志愿服務(wù)工作推進(jìn)會,，發(fā)布了首批50所全國中學(xué)生志愿服務(wù)示范學(xué)校創(chuàng)建單位名單,，我們的目標(biāo)是爭取用3～5年的時間，使《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)工作的實施意見》在全國中學(xué)得到普遍落實,，使志愿服務(wù)成為中學(xué)共青團(tuán)普遍開展的常態(tài)性工作,。比如，班主任兼任團(tuán)支部輔導(dǎo)員制度在河北滄州等地已由教育行政部門,、共青團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)文進(jìn)行了專門部署推進(jìn),，從一段時間的實踐推進(jìn)來看，此項制度調(diào)動了班主任參與團(tuán)工作的積極性,，對于中職學(xué)校團(tuán)工作的改進(jìn)提升有很大的幫助,。

問：團(tuán)中央對下一步貫徹落實《方案》有何考慮？

答：11月中旬,，團(tuán)中央、教育部將聯(lián)合召開全國中學(xué)共青團(tuán)改革工作電視電話會議,，對中學(xué)共青團(tuán)改革工作進(jìn)行全面部署安排,。下一步，我們將以《方案》的印發(fā)和全國中學(xué)共青團(tuán)改革工作電視電話會議召開為契機(jī),，全力抓好改革的落實推進(jìn),，一是加強(qiáng)宣傳解讀，制作“一張圖解”“FAQ”等多種形式的內(nèi)容產(chǎn)品并通過各類傳統(tǒng)媒體,、新媒體,、校園媒體平臺進(jìn)行廣泛傳播，做好《方案》的解讀闡釋,，讓《方案》廣為人知,、深入人心；二是加強(qiáng)試點推進(jìn),，對于已經(jīng)開始試點的部分省級,、市縣級及學(xué)校團(tuán)組織，要抓緊總結(jié)經(jīng)驗，推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗做法,，并考慮根據(jù)實際情況擴(kuò)大試點范圍,；三是加強(qiáng)細(xì)化落實，推動各省級團(tuán)委,、具備條件的中學(xué)團(tuán)委,，盡快結(jié)合實際制定細(xì)化改革措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革,；四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核,，各地共青團(tuán)和教育行政部門要結(jié)合本地實際，將方案落實執(zhí)行情況納入各級團(tuán)組織和教育部門的考核內(nèi)容,。同時,，結(jié)合全團(tuán)改革的部署安排，適時召開改革推進(jìn)階段性總結(jié)會議并做好相關(guān)具體事項的評估等工作,。（記者 李立紅）

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