滁學組發(fā)〔2017〕2號

關(guān)于在全市黨員干部中開展“講政治、重規(guī)矩,、作表率”專題警示教育的實施方案　

　　為深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，市委決定,，從現(xiàn)在起利用2—3個月時間,，在全市黨員干部重點是縣處級以上黨員領(lǐng)導干部中開展“講政治,、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育,。具體實施方案如下：

　　一,、總體要求

　　開展“講政治、重規(guī)矩,、作表率”專題警示教育是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“講政治,、重規(guī)矩、作表率”專題教育的重要組成部分和具體舉措,。要堅持以習近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活,、政治文化、政治生態(tài)的重要論述為指導,，以嚴肅黨內(nèi)政治生活為基本要求,，以建設(shè)良好黨內(nèi)政治文化為切入點，以凈化優(yōu)化政治生態(tài)為根本目標,，堅持用身邊事教育身邊人,，引導黨員干部特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導干部，以中央紀委查處的陳樹隆,、楊振超,、周春雨案件以及省、市查處的嚴重違紀違法案件為反面教材,，深刻反思,、汲取教訓、舉一反三,，真正做到旗幟鮮明講政治,、堅定不移重規(guī)矩、以上率下作表率,，大力加強黨內(nèi)政治生活,、政治文化、政治生態(tài)建設(shè),，進一步肅清“陳,、楊、周”案的遺毒,、遺風,、遺痕，進一步認清本質(zhì),、肅清遺毒,、廓清生態(tài)，進一步增強政治定力,、紀律定力,、道德定力,、抵腐定力，進一步增強自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,，著力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、“親清”的新型政商關(guān)系,，努力以忠誠踐行“四個意識”,、沖刺總量全省第三的新成效新業(yè)績和干部干凈干事、群眾群策群力的新面貌新氣象迎接黨的十九大勝利召開,。

　　二,、主要內(nèi)容

　　1．進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。深刻反思陳樹隆,、楊振超,、周春雨等人把黨的原則市場化、黨內(nèi)關(guān)系庸俗化,、黨性觀念平淡化的教訓,，緊密聯(lián)系我市近年來查處的嚴重違紀違法案件，以身邊事警醒身邊人,，堅決糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康問題,，堅決糾正不守紀律、不講規(guī)矩問題,，堅決糾正貫徹民主集中制不到位問題,，堅決糾正參加組織生活不經(jīng)常,、執(zhí)行組織生活制度不嚴格問題,，教育引導廣大黨員干部全面理解和深入踐行黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性，真正把黨的紀律和規(guī)矩立起來嚴起來,，把黨的組織原則立起來嚴起來,，把黨的組織生活立起來嚴起來，以嚴格的黨性鍛煉夯實培厚黨性基礎(chǔ),。

　　2．進一步培育正氣充盈的政治文化,。深刻反思封建腐朽文化對陳樹隆、楊振超,、周春雨等人的不良影響,，緊密聯(lián)系我市近年來查處的嚴重違紀違法案件,，以身邊事警覺身邊人，堅決破除信仰迷茫,，堅決破除官場術(shù),，堅決破除“潛規(guī)則”，堅決破除權(quán)錢交易,，堅決破除亦官亦商,，堅決破除奢靡享樂之風，教育引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立忠誠文化,、清正文化,、法紀文化、“親”“清”政商文化,、公仆文化,、艱苦奮斗文化，大力弘揚和踐行忠誠老實,、光明坦蕩,、公道正派、實事求是,、艱苦奮斗,、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，建設(shè)和守護好共產(chǎn)黨人的精神家園,。

　　3．進一步凈化優(yōu)化政治生態(tài),。深刻反思“陳、楊,、周”等嚴重違紀違法案件的發(fā)生對地方政治生態(tài)造成的嚴重破壞,，緊密聯(lián)系我市近年來查處的嚴重違紀違法案件，以身邊事警戒身邊人,，堅決匡正選人用人不正之風,，堅決糾正黨內(nèi)監(jiān)督特別是同級監(jiān)督不夠嚴格，堅決查處違反中央八項規(guī)定精神和各種違紀違法行為,，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，準確把握政治生態(tài)的“樹木”和“森林”狀況，切實把黨員干部這片“森林”維護好,，當好政治生態(tài)的“啄木鳥”“修花匠”“護林員”,。

　　三、實施步驟

　　“講政治,、重規(guī)矩,、作表率”專題警示教育,從現(xiàn)在開始到9月份基本結(jié)束，通過開展警醒、警覺,、警戒“三警”教育,，真正達到“警示”的目的。

　　第一階段：加強學思踐悟,，在思想政治上引起高度警醒（從7月份開始）

　　1．加強理論學習,。各級黨委（黨組）要堅持把強化理論武裝貫穿警示教育全過程，緊密聯(lián)系實際,，發(fā)揚優(yōu)良學風,，做到“四個必學”，即：黨章黨規(guī)必學,；習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨內(nèi)政治生活,、政治文化、政治生態(tài)的重要論述必學,；“兩準則四條例”必學（《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》）,；十八大以來中央紀委全會精神必學，深刻理解其豐富內(nèi)涵,、精神實質(zhì),、實踐要求，真正做到學思踐悟,、融會貫通,，不斷增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念,。學習采用集中學和自學兩種形式,，并做到全程留痕、有跡可尋,。

　　2．開展現(xiàn)場教育,。各級黨委（黨組）要通過多種形式組織黨員干部開展現(xiàn)場教育，做到“四個一”,，即：到廉政教育中心,、看守所、監(jiān)獄等地接受一次黨性黨風黨紀教育,；邀請有關(guān)領(lǐng)導同志或?qū)＜覍W者作一次警示教育專題輔導報告,；觀看一次警示教育片,，重溫一次入黨誓詞,；讓廣大黨員干部受警醒、知敬畏,、明底線,，進一步夯實廉潔從政的思想基礎(chǔ)。各級紀律檢查機關(guān)要加大對違紀和“四風”案件的查處通報力度，點名道姓公開曝光,，形成有力震懾,。

　　3．深刻對照反思。每名黨員干部要以反面典型為鏡鑒,，深刻對照反思,，做到“四個緊密聯(lián)系”，即：緊密聯(lián)系“陳,、楊,、周”案件；緊密聯(lián)系《部分省管干部違紀違法案件及其教訓警示的通報》,；緊密聯(lián)系身邊查處的反面典型,；緊密聯(lián)系自身思想、崗位職責和本地本單位實際,，加強對黨內(nèi)政治生活,、政治文化、政治生態(tài)建設(shè)的深入思考,?？h處級以上黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員要在深入對照反思的基礎(chǔ)上，認真撰寫認識體會,，并以實錄摘編的形式上報,，其中縣級以上黨委領(lǐng)導班子成員體會報上級黨委、紀委備案,，市委各部委領(lǐng)導班子成員體會報市委,、市紀委備案，縣處級以上單位黨組（黨委）領(lǐng)導班子成員體會報批準其設(shè)立的黨組織及同級紀檢機關(guān)備案,。

　　第二階段：加強問題查擺,，在思想政治上引起高度警覺（8月份）

　　4．組織集中研討。各級黨委（黨組）要召開中心組理論學習會,，開展集中研討,，重點做到“三個圍繞”，即：圍繞如何提高黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,；圍繞如何認識新形勢下加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的極端重要性,；圍繞如何進一步凈化優(yōu)化政治生態(tài)，切實把自己擺進去,，談認識,、講體會,、說建議。

　　5．撰寫對照檢查材料,。每名黨員干部要在廣泛征求意見,、深入反思的基礎(chǔ)上，認真撰寫對照檢查材料,，做到“三個寫清楚”,，即：寫清楚問題、寫清楚根源,、寫清楚整改措施,。

　　6．召開專題民主生活會。各級黨委（黨組）要召開專題民主生活會,，聯(lián)系“陳,、楊、周”案件及身邊的反面典型,，聯(lián)系思想,、工作、生活和作風實際,，開展批評和自我批評,，做到“三個對照”，即：對照推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“講政治,、重規(guī)矩,、作表率”專題教育查擺出來的問題；對照談話函詢的問題,；對照巡視巡察反饋的問題,；深刻剖析，真正紅紅臉,、出出汗,，確保取得照鏡正容、洗澡除塵,、醒腦治病的效果,。

　　第三階段：加強整改立制，在思想政治上引起高度警戒（9月份）

　　7．明確任務抓整改,。各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子和黨員干部要針對查擺出來的問題和民主生活會上的批評意見,，結(jié)合實際制定整改任務書，列出問題清單,，建立整改臺賬,，明確整改責任和完成時限，一項一項落實整改,。要堅持邊查邊改,、立行立改,，從具體事情做起,、從具體問題改起,，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過,。

　　8．突出重點抓落實,。要盯緊盯住管黨治黨中存在的理想信念不夠堅定、黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性不強,、紀律規(guī)矩意識淡化,、對腐朽文化抵制不力、政商關(guān)系不夠“親”“清”,、公仆意識淡化,、艱苦奮斗精神減退等方面問題，以及專題警示教育中查找出來的問題,，有的放矢,，分類整改，認真運用“四種形態(tài)”凈化維護政治生態(tài),，確保取得實實在在的效果,。

　　9．建章立制抓長效。省委正在研究制定《關(guān)于建設(shè)良好黨內(nèi)政治文化,、凈化優(yōu)化政治生態(tài)的意見》,，《意見》出臺后，各地各部門要結(jié)合自身實際,，抓好貫徹落實,，重點圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督,、弘揚良好政治文化,、凈化優(yōu)化政治生態(tài)、樹立正確選人用人導向,、持續(xù)深化作風建設(shè),、深入推進黨風廉政建設(shè)等方面建章立制，充分發(fā)揮制度治本功能,，堅決做到用制度管人管事管權(quán),。

　　四、組織領(lǐng)導

　　1．壓實工作責任,。各級黨委（黨組）要認真履行開展專題警示教育的主體責任,，深入研究謀劃，周密安排部署,，扎實有效推進,，7月10日前要召開動員部署會,。黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人的職責，主動履責,，全力擔責,，對重視不夠、組織不力,、工作不到位,、“走過場”的要批評教育、嚴肅問責,。班子成員要落實“一崗雙責”,，結(jié)合分管工作加強對相關(guān)領(lǐng)域和部門單位黨組織的指導。各級“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室要配合紀檢監(jiān)察機關(guān)搞好組織協(xié)調(diào),，抓好具體工作落實,。

　　2．堅持以上率下。突出“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,，縣處級以上黨員領(lǐng)導干部特別是各級黨委（黨組）主要負責同志要有更高標準,、更高要求，既要學在前,、更要做在前,，從嚴從實參加專題警示教育，真正把自己擺進去,，觸及思想,、觸及靈魂，帶頭加強理論學習,、深入對照反思,，做到在思想政治上先一步警醒；帶頭查擺問題不足,、開展批評和自我批評,，做到在思想政治上先一步警覺；帶頭制定整改方案,、落實整改措施,，做到在思想政治上先一步警戒，推動形成上行下效,、上率下行的良好局面,。

　　3．抓實基層支部。要注重向基層延伸,，結(jié)合突出抓好“支部建設(shè)”這個重點,，結(jié)合基層黨組織標準化建設(shè)，堅持以學為先,，圍繞習近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活,、政治文化,、政治生態(tài)的重要論述，組織好專題學習,，強化理論武裝,；堅持問題導向，圍繞自身,、聯(lián)系實際,，把自己擺進去,，組織好“三會一課”,、組織生活會，開展積極健康的思想斗爭,，做到自查自糾,，強化立破并舉；堅持整改建制,，圍繞制度漏洞,、“微腐敗”等問題和現(xiàn)象，扎緊制度籠子,，強化廉政長效機制建設(shè),，使廣大基層黨員受教育、受警示,，做到學在經(jīng)常,、抓在經(jīng)常、嚴在經(jīng)常,。

　　4．強化督促指導,。各級黨委（黨組）要加大對專題警示教育開展情況的督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解掌握情況,，發(fā)現(xiàn)糾正問題,。各級“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室要配合紀檢監(jiān)察機關(guān)開展巡查督導，確保警示教育有力有序有效開展,。

　　5．注重統(tǒng)籌兼顧,。各級黨組織要以開展專題警示教育為契機，進一步鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,，做到“三個結(jié)合”，即：與講規(guī)矩守紀律,、重擔當講作為緊密結(jié)合,，與嚴格管理干部、熱情關(guān)心干部緊密結(jié)合,，與大干三季度,、沖刺保全年緊密結(jié)合,，引導廣大黨員干部始終忠誠干凈擔當，主動作為,、奮發(fā)有為,，努力以更加優(yōu)異的成績檢驗專題警示教育成效，真正做到“兩不誤,、兩促進”,，力創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十九大,。

　　抄送：省委學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室,，市委。

　　中共滁州市委學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室     2017年7月4日印發(fā)

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