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李曉紅:依法推進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2017-04-24

2016年12月2日,由教育部和中華職業(yè)教育社主辦的“推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會(huì)——紀(jì)念職業(yè)教育法公布實(shí)施20周年”在京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志為本次會(huì)議作了重要批示,中共中央政治局委員、副總理劉延?xùn)|同志出席了會(huì)議并講話。會(huì)議由教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生主持。會(huì)上,李曉紅副部長(zhǎng)代表教育部作了題為“依法推進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展”的講話。

他指出,1996年《職業(yè)教育法》公布實(shí)施,進(jìn)一步確立了職業(yè)教育的法律地位,為推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展奠定了法治基礎(chǔ)。20年來(lái),教育部充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用,把職業(yè)教育作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要突破口,認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的法定職責(zé),會(huì)同各部門依法推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。

他強(qiáng)調(diào),一是著力構(gòu)建適應(yīng)需求的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,堅(jiān)持職普招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,大力發(fā)展中等和高等職業(yè)教育,推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步相協(xié)調(diào)。20年來(lái),共有1.37億名合格畢業(yè)生走上工作崗位,成為生產(chǎn)服務(wù)和管理一線的中流砥柱。堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉,每年開(kāi)展各類培訓(xùn)上億人次,有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)和人民群眾脫貧致富。

二是建立健全職業(yè)教育特色制度和標(biāo)準(zhǔn)。遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律,逐步完善涵蓋學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、實(shí)習(xí)、投入等環(huán)節(jié)的管理制度和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育逐漸形成了具有自身特色的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,面向社會(huì)和市場(chǎng)辦學(xué)的活力不斷迸發(fā),人才培養(yǎng)的針對(duì)性顯著增強(qiáng)。

三是深度構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制。教育部聯(lián)合行業(yè)主管部門、行業(yè)建成62個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),推動(dòng)組建了1300個(gè)職教集團(tuán),開(kāi)展了165個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),積極推行訂單培養(yǎng)、廠中校、校中廠,產(chǎn)教融合發(fā)展、校企共同育人的局面基本形成。每年舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽,成為促進(jìn)校企合作的平臺(tái)、成果展示的窗口。

四是全面深化職業(yè)教育教學(xué)改革。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,重視培育工匠精神,重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,致力培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系和教材教法。職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高,中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上,高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過(guò)90%。

五是持續(xù)加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。推動(dòng)各地制定職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),目前各省(區(qū)、市)均已建立高職生均撥款制度,27個(gè)省份建立了中職生均撥款制度。實(shí)施重大專項(xiàng),中央財(cái)政累計(jì)投入超過(guò)800億元,建成了一批示范學(xué)校、骨干專業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源。實(shí)施學(xué)生資助和中職免學(xué)費(fèi)政策,全國(guó)92%的中職學(xué)生已免除學(xué)費(fèi),15個(gè)省(區(qū)、市)免除全部中職學(xué)生學(xué)費(fèi),全國(guó)近40%中職學(xué)生、25%高職學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金,有力促進(jìn)了教育公平。

他強(qiáng)調(diào),十八大以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議、印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,并把每年五月第二周確定為“職業(yè)教育活動(dòng)周”,全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展了《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查。這些為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了新機(jī)遇。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到,職業(yè)教育仍然是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),面對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略新要求和產(chǎn)業(yè)革命新趨勢(shì),還需要攻堅(jiān)克難、提升水平。他表示,我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,按照這次座談會(huì)的部署,瞄準(zhǔn)到2020年基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的目標(biāo),堅(jiān)定方向、準(zhǔn)確定位、細(xì)化措施,努力推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新的跨越。重點(diǎn)有三個(gè)關(guān)鍵詞:

他強(qiáng)調(diào),一是推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神等工作的督導(dǎo)檢查,確保中央決策部署落地生根。對(duì)于成熟的做法,加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響,提升為制度。對(duì)于工作進(jìn)展不明顯的,加大推進(jìn)力度,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。充分用好“職業(yè)教育活動(dòng)周”等載體,匯聚各方合力,營(yíng)造良好氛圍。

二是深化。完善引導(dǎo)政策和激勵(lì)機(jī)制,確保職業(yè)教育正確的辦學(xué)方向,推動(dòng)學(xué)生多樣化成才,推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展,避免升學(xué)導(dǎo)向和升格趨向。深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、集團(tuán)化辦學(xué)等,不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作。深化辦學(xué)體制改革,積極吸引社會(huì)資本資源,進(jìn)一步形成多元辦學(xué)的格局。

三是提升。緊密對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),建成一批世界一流的職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合,積極借鑒吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造和輸出中國(guó)職業(yè)教育品牌,擴(kuò)大中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和貢獻(xiàn)力。

他表示,我們將全力配合做好《職業(yè)教育法》修訂工作,為職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境。


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