滁工〔2018〕352號

關于開展2019年元旦春節(jié)“送溫暖”活動

市直困難職工調(diào)查摸底工作的通知

市直各主管局（產(chǎn)業(yè)）工會,，市私營企業(yè)工會聯(lián)合會,，滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工會辦事處，市直相關基層工會：

2019年元旦,、春節(jié)將至,，為全面貫徹黨的十九大精神和中國工會十七大,、省工會十四大及市工會六大會議精神,，扎實做好向困難職工開展“送溫暖”活動,，把黨和政府對廣大職工特別是困難職工的關心關愛送到千家萬戶,。市總工會研究決定對市直困難職工（含困難農(nóng)民工,，下同）進行調(diào)查摸底,，全面了解困難職工的基本情況，掌握困難職工家庭相關信息,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一,、調(diào)查對象

在市直建立工會組織的機關、事業(yè)單位,、各類企業(yè)中,，職工家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，經(jīng)政府救濟后生活仍十分困難的職工家庭,；家庭人均收入雖略高于當?shù)爻擎?zhèn)居

民最低生活保障線,，但是因患病、子女上學,、殘疾,、單親及其他特殊原因造成生活困難的職工家庭；因遭受突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病及其他原因?qū)е律罾щy的職工家庭；各級困難勞動模范,；其它原因?qū)е侣毠ぜ彝ド罾щy的,。

二、困難職工申報條件

申報的困難職工所在單位必須建立工會組織,，并且需具備下列條件之一：

1,、家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線（每人每月560元），經(jīng)政府救濟后家庭生活仍十分困難的職工,。

2,、家庭人均收入略高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線，因下列原因之一而處于低保邊緣戶（一般控制在1.5倍城鎮(zhèn)居民最低生活保障線以內(nèi),，即840元）的職工,，具體為：

（1）因本人或家庭成員患病，生活出現(xiàn)困難的職工,；

（2）因子女上學,，生活出現(xiàn)困難的職工；

（3）因家庭成員殘疾,，生活出現(xiàn)困難的職工,；

（4）因單親或其他特殊原因，生活出現(xiàn)困難的職工,。

３,、因遭受突發(fā)事件,、意外傷害、重大疾病及其他原因?qū)е律罾щy的職工家庭,。具體為：

（1）因交通事故等意外事件,，造成重大人身傷害，責任賠付不能及時到位或無責任賠付方的家庭,；

（2）家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,，醫(yī)療費用個人自付部分較大，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭,；

（3）因發(fā)生自然災害或重大安全事故造成重大人身傷害或住宅,、家庭生活必需品損失嚴重，導致基本生活無著落或暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭,。

4,、其他原因需要工會救助的困難職工。

（符合上述條件的市級以上困難勞動模范,、困難計生戶家庭優(yōu)先幫扶,。）

具有下列情形之一的職工家庭,不得申報困難職工：

1、職工家庭擁有2套（含）以上住房的,；

2,、職工家庭擁有商業(yè)店鋪、廠房等生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)或雇傭他人從事經(jīng)營活動的,；

3,、非受雇傭家庭擁有或經(jīng)常使用機動車（小轎車、客車,、貨車）,、船舶、工程機械以及大型農(nóng)機具的,；

4,、子女進入高收費私立學校或自費出國留學的,；

5,、拒絕精準識別，不按要求配合調(diào)查核實家庭財產(chǎn)和收入狀況的,。

三,、申報程序

困難職工申報應遵循以下程序：

1、困難職工本人申請,。由困難職工本人向所在單位工會提出書面申請（每個困難職工家庭只能由1人申請,，不得多人分別在不同單位重復申報），并提供相關申報材料,。書面申報材料如下：

（1）《困難城鎮(zhèn)職工檔案表格》或《困難農(nóng)民工檔案表格》（表格需根據(jù)“填表說明”如實精準填寫）,；

（2）《滁州市工會困難職工救助申請表》,；

（3）《滁州市申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對承諾授權書》；

（4）困難職工（農(nóng)民工）本人及共同生活家庭成員身份證或戶口本的復印件,；申請人承擔父母主要贍養(yǎng)責任的由單位工會,、社區(qū)（村委會）或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具贍養(yǎng)證明；

（5）困難職工（農(nóng)民工）本人及共同生活家庭成員近期（3-6個月）收入證明材料,；無固定收入的由社區(qū)（村委會）出具證明,；

（6）困難證明材料（有殘疾證,、低保證,、就業(yè)失業(yè)登記證的提供復印件）；

（7）其他致困證明材料,；

（8）以困難職工（農(nóng)民工）本人身份證開戶的銀行卡（存折）復印件（需注明開戶行詳細名稱,，如：“※※銀行※※支行”）。

2,、基層單位工會初審,。對本單位申報的困難職工，基層工會要逐戶入戶走訪核實家庭基本情況,，做到嚴格把關,、精準核實?；鶎庸笇Ющy職工認真全面準確地填寫檔案表格后,，基層工會負責人在《困難職工(農(nóng)民工)檔案表格》中的“建檔人”欄中簽字確認，并在《滁州市工會困難職工救助申請表》“單位工會意見”欄中簽署申報意見和加蓋公章,。

3,、基層公示?；鶎庸M申報的困難職工名單在單位醒目位置公示5個工作日,。公示情況以書面形式報上級工會備案。

4,、主管局審核把關,。各主管局（產(chǎn)業(yè)）工會負責對所屬基層工會上報的材料進行審核把關后，工會負責人在《困難職工(農(nóng)民工)檔案表格》中的“審核人”欄中簽字確認,，并在《滁州市

工會困難職工救助申請表》“主管局（產(chǎn)業(yè)）工會意見”欄中簽署申報意見和加蓋公章,。

5、數(shù)據(jù)比對,。市困難職工幫扶中心對各主管局（產(chǎn)業(yè)）工會上報的困難職工書面申報材料進行復核后,會同民政,、國土房產(chǎn)、工商,、公安,、人社,、醫(yī)保等相關部門集中對申報的困難職工家庭經(jīng)濟狀況進行數(shù)據(jù)比對，做到精準識別,。

6,、困難職工確認。市困難職工幫扶中心對經(jīng)數(shù)據(jù)比對后符合條件的困難職工進行復核匯總,報市總工會領導會議研究通過后,，在滁州市總工會官網(wǎng)公示5個工作日,。公示無異議后，確定為幫扶對象,。

四,、工作要求

1、高度重視,，精心組織實施,。困難職工調(diào)查摸底是一項基礎性工作，是關系到能否將黨和政府的溫暖及時送到困難職工中的一件大事,。各單位要高度重視,、精心組織，要結合工作實際制訂方案和計劃,，組織開展好困難職工調(diào)查摸底工作,，切實摸清困難職工家庭情況，精準掌握第一手資料,。

2,、明確標準，嚴格審核把關,。各級基層工會要本著“誰申報,、誰審核、誰負責”的原則,，對照申報條件,，入戶走訪調(diào)查核實，全覆蓋,、不遺漏地將符合條件的困難職工全部建立檔案,，實施依檔幫扶。對發(fā)現(xiàn)困難職工填寫檔案時弄虛作假不如實申報的,，一律取消其當年和下一年度困難職工申報資格,；對主管局工會審核把關、履責不到位的及基層工會不按規(guī)定走訪核實,、事業(yè)

心和責任心缺失,，在困難職工調(diào)查摸底工作方面造成負面影響的單位及責任人，將給予通報批評,。

3,、動態(tài)管理,，及時解困脫困。有建檔權限的基層工會要及時對困難職工檔案信息進行動態(tài)管理,，及時進行修改完善,。要嚴格按照《市直相關工會困難職工解困脫困工作目標任務分解表》的目標任務，對已脫困,、去世,、超過一年未實施救助的、其它原因不再符合條件的困難職工進行解困脫困,，確保全市解困脫困任務的完成,。

４、統(tǒng)計匯總,，及時上報,。請市直相關單位11月27日前按下列要求，將材料報市困難職工幫扶中心,，逾期不報視為自動放棄。

市直各主管局工會要認真審核各基層工會上報的申報材料（詳見“申報程序”中書面申報材料要求）,，認真填寫《困難職工調(diào)查摸底匯總表》簽字并蓋章后報市困難職工幫扶中心,；市直無主管單位的基層工會在走訪核實基礎上，將申報材料直接報市困難職工幫扶中心,。同時將電子版發(fā)至郵箱[email protected],。

申報市直單位領導干部結對幫扶的困難職工以去年為基礎，如有變動請注明,，并及時調(diào)整,。

聯(lián)系電話：3035151