滁州市文明委文件

　　滁文明委〔2018〕2號

　　南譙區(qū)、瑯琊區(qū)文明委，市直各有關單位，滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，蘇滁現(xiàn)代產業(yè)園：

　　現(xiàn)將《滁州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　

滁州市精神文明建設委員會

　　2018年1月25日

　　報：市文明委主任，各位副主任

　　滁州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為扎實推進我市創(chuàng)建全國文明城市工作，強化創(chuàng)建工作責任，確保各項工作落到實處，實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市的目標，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于滁州市創(chuàng)建全國文明城市工作（以下簡稱創(chuàng)建工作）的問責。

　　本辦法所稱問責，是指對問責對象在實施創(chuàng)建工作中，不正確、不及時、不有效履行職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法進行責任追究。

　　第三條  實施責任追究，按照實事求是、權責統(tǒng)一、有錯必糾、責任與過錯相適應、教育與懲處相結合的原則。

　　第四條  創(chuàng)建工作實行屬地管理責任制和責任單位負責制。

　　瑯琊區(qū)和南譙區(qū)黨委、政府及市經(jīng)開區(qū)主要負責同志是本轄區(qū)創(chuàng)建工作第一責任人，對本轄區(qū)內創(chuàng)建工作負總責，分管負責同志按照分工具體負責。

　　蘇滁現(xiàn)代產業(yè)園、瑯琊山管委會，市直及駐滁各單位主要負責同志是本部門、本單位創(chuàng)建工作第一責任人，對本部門、本單位創(chuàng)建工作負總責，分管負責同志按照分工具體負責。  

　　第二章  問責對象、方式和范圍

　　第五條  本辦法所稱的問責對象，是指具有第七條、第八條、第九條情形的責任單位和責任單位的主要負責同志、分管負責同志及內設機構的領導成員。

　　第六條  凡被實施問責的相關責任人，采取下列方式追究責任：

　　（一）責令公開檢討；

　　（二）停職檢查；

　　（三）引咎辭職；

　　（四）責令辭職；

　　（五）免職。

　　第七條  創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，責令糾正，責任單位主要負責人公開檢討：

　　（一）對創(chuàng)建工作宣傳教育不到位，應知應會內容不熟悉的；

　　（二）未建立專門的創(chuàng)建工作機構，未制定創(chuàng)建工作具體的實施方案，工作任務未部署或部署不到位，人員和經(jīng)費未落實到位的；

　　（三）創(chuàng)建工作中存在的問題，經(jīng)市文明辦下發(fā)督辦通知后，仍未整改到位的；

　　（四）不積極參加、支持創(chuàng)建工作，抵觸或妨礙創(chuàng)建工作的；

　　（五）其他對創(chuàng)建工作造成一定影響的。

　　第八條  創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，除責令糾正外，取消責任單位當年評優(yōu)評先資格，并對責任單位進行通報批評，責令責任對象公開檢討：

　　（一）牽頭單位不負責，導致創(chuàng)建任務不能完成的；

　　（二）配合單位不盡責，工作推諉、扯皮，配合不力，影響創(chuàng)建工作正常開展的；

　　（三）對上級指示、政令執(zhí)行不力或不到位的；

　　（四）其他對創(chuàng)建工作造成不良影響的。

　　第九條  創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對責任單位負責人和直接責任人進行停職檢查、引咎辭職或責令辭職、免職等方式問責：

　　（一）所承擔的創(chuàng)建工作任務不達標；

　　（二）創(chuàng)建過程中工作組織不力，或未履行職責，或履行職責不到位，不積極、不正確、不及時、不有效履行職責，影響創(chuàng)建工作整體推進的；

　　（三）在全國文明城市創(chuàng)建測評時，因工作不到位、指數(shù)未達標、資料不齊全等原因被扣分的；

　　（四）對創(chuàng)建工作造成較壞影響的。

　　第十條  引咎辭職、責令辭職、免職的責任人，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。

　　受到問責的責任人，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

　　第三章  問責程序和執(zhí)行

　　第十一條  市文明辦對各有關職能部門創(chuàng)建任務的完成情況進行督查，對各部門在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題下發(fā)督查通知，責令限期整改；對需要問責的單位和個人，由市文明辦提出建議，紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門按照權限和程序進行調查后，依照干部管理權限提出問責建議。

　　第十二條  在創(chuàng)建工作中，對市信訪部門轉辦、群眾投訴舉報、媒體曝光、暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關問題，由市文明辦負責調查。對需要問責的，由市文明辦提出建議，紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門按照權限和程序進行調查后，依照干部管理權限提出問責建議。

　　第十三條  在創(chuàng)建工作中，因違紀行為造成嚴重后果，應當給予黨紀政紀處分的，由市文明辦提出建議，紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門按照程序進行調查后，依照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議。

　　第十四條  問責調查處理實行回避制度。有關工作人員與問責對象有利害關系、可能影響公正處理的，應當回避。

　　調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，按照有關規(guī)定追究其責任。

　　第十五條  問責對象對問責處理決定不服的，可以按照有關文件規(guī)定進行申訴。問責對象拒絕執(zhí)行問責處理決定的，按照干部管理權限由問責決定機關免去其職務后，再作出處理。

　　申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。復查中發(fā)現(xiàn)處理錯誤的，應當及時糾正。

　　第四章  附  則

　　第十六條  具體考核指標參數(shù)及責任分解，依據(jù)《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》工作任務分解表執(zhí)行。

　　第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。