滁州市文明委文件

　　滁文明委〔2018〕2號

　　南譙區(qū),、瑯琊區(qū)文明委,，市直各有關(guān)單位,，滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園：

　　現(xiàn)將《滁州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　

滁州市精神文明建設(shè)委員會

　　2018年1月25日

　　報：市文明委主任,，各位副主任

　　滁州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為扎實推進我市創(chuàng)建全國文明城市工作，強化創(chuàng)建工作責任,，確保各項工作落到實處,，實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市的目標，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法適用于滁州市創(chuàng)建全國文明城市工作（以下簡稱創(chuàng)建工作）的問責,。

　　本辦法所稱問責，是指對問責對象在實施創(chuàng)建工作中,，不正確,、不及時、不有效履行職責,，造成不良影響和后果的,，依照本辦法進行責任追究。

　　第三條  實施責任追究，按照實事求是,、權(quán)責統(tǒng)一,、有錯必糾、責任與過錯相適應(yīng),、教育與懲處相結(jié)合的原則,。

　　第四條  創(chuàng)建工作實行屬地管理責任制和責任單位負責制。

　　瑯琊區(qū)和南譙區(qū)黨委,、政府及市經(jīng)開區(qū)主要負責同志是本轄區(qū)創(chuàng)建工作第一責任人,，對本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作負總責，分管負責同志按照分工具體負責,。

　　蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,、瑯琊山管委會，市直及駐滁各單位主要負責同志是本部門,、本單位創(chuàng)建工作第一責任人,，對本部門、本單位創(chuàng)建工作負總責,，分管負責同志按照分工具體負責,。  

　　第二章  問責對象、方式和范圍

　　第五條  本辦法所稱的問責對象,，是指具有第七條,、第八條、第九條情形的責任單位和責任單位的主要負責同志,、分管負責同志及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,。

　　第六條  凡被實施問責的相關(guān)責任人，采取下列方式追究責任：

　?。ㄒ唬┴熈罟_檢討,；

　　（二）停職檢查,；

　?。ㄈ┮剔o職；

　?。ㄋ模┴熈钷o職,；

　　（五）免職,。

　　第七條  創(chuàng)建工作中有下列情形之一的,，責令糾正，責任單位主要負責人公開檢討：

　?。ㄒ唬?chuàng)建工作宣傳教育不到位,，應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不熟悉的；

　　（二）未建立專門的創(chuàng)建工作機構(gòu),，未制定創(chuàng)建工作具體的實施方案,，工作任務(wù)未部署或部署不到位，人員和經(jīng)費未落實到位的,；

　?。ㄈ﹦?chuàng)建工作中存在的問題，經(jīng)市文明辦下發(fā)督辦通知后,，仍未整改到位的,；

　　（四）不積極參加,、支持創(chuàng)建工作,，抵觸或妨礙創(chuàng)建工作的；

　?。ㄎ澹┢渌麑?chuàng)建工作造成一定影響的,。

　　第八條  創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，除責令糾正外,，取消責任單位當年評優(yōu)評先資格,，并對責任單位進行通報批評，責令責任對象公開檢討：

　?。ㄒ唬款^單位不負責,，導(dǎo)致創(chuàng)建任務(wù)不能完成的；

　?。ǘ┡浜蠁挝徊槐M責,，工作推諉、扯皮,，配合不力,，影響創(chuàng)建工作正常開展的；

　?。ㄈι霞壷甘?、政令執(zhí)行不力或不到位的；

　?。ㄋ模┢渌麑?chuàng)建工作造成不良影響的,。

　　第九條  創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重,，對責任單位負責人和直接責任人進行停職檢查、引咎辭職或責令辭職,、免職等方式問責：

　?。ㄒ唬┧袚膭?chuàng)建工作任務(wù)不達標；

　　（二）創(chuàng)建過程中工作組織不力,，或未履行職責,，或履行職責不到位，不積極,、不正確,、不及時、不有效履行職責,，影響創(chuàng)建工作整體推進的,；

　　（三）在全國文明城市創(chuàng)建測評時,，因工作不到位,、指數(shù)未達標、資料不齊全等原因被扣分的,；

　?。ㄋ模?chuàng)建工作造成較壞影響的。

　　第十條  引咎辭職,、責令辭職,、免職的責任人，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　受到問責的責任人,，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

　　第三章  問責程序和執(zhí)行

　　第十一條  市文明辦對各有關(guān)職能部門創(chuàng)建任務(wù)的完成情況進行督查,，對各部門在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題下發(fā)督查通知,，責令限期整改；對需要問責的單位和個人,，由市文明辦提出建議,，紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，依照干部管理權(quán)限提出問責建議,。

　　第十二條  在創(chuàng)建工作中,，對市信訪部門轉(zhuǎn)辦、群眾投訴舉報,、媒體曝光,、暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，由市文明辦負責調(diào)查,。對需要問責的,，由市文明辦提出建議，紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后,，依照干部管理權(quán)限提出問責建議,。

　　第十三條  在創(chuàng)建工作中,，因違紀行為造成嚴重后果，應(yīng)當給予黨紀政紀處分的,，由市文明辦提出建議,，紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門按照程序進行調(diào)查后，依照干部管理權(quán)限向問責決定機關(guān)提出問責建議,。

　　第十四條  問責調(diào)查處理實行回避制度,。有關(guān)工作人員與問責對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,，應(yīng)當回避,。

　　調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，按照有關(guān)規(guī)定追究其責任。

　　第十五條  問責對象對問責處理決定不服的,，可以按照有關(guān)文件規(guī)定進行申訴,。問責對象拒絕執(zhí)行問責處理決定的，按照干部管理權(quán)限由問責決定機關(guān)免去其職務(wù)后,，再作出處理,。

　　申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行,。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)處理錯誤的,，應(yīng)當及時糾正。

　　第四章  附  則

　　第十六條  具體考核指標參數(shù)及責任分解,，依據(jù)《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》工作任務(wù)分解表執(zhí)行,。

　　第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。