為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的信訪舉報(bào)工作，保證信訪工作制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本制度,。本制度所指的紀(jì)檢監(jiān)察信訪，是學(xué)校師生員工或其他群眾,、組織采用書信,、網(wǎng)絡(luò)、傳真,、電話,、走訪等形式向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢舉、控告,，以及學(xué)校內(nèi)部黨員和監(jiān)察對(duì)象的申訴,。
一、信訪件范圍
(一)本制度所指的紀(jì)檢監(jiān)察信訪,，是學(xué)校師生員工或其他群眾,、組織采用書信、網(wǎng)絡(luò),、傳真,、電話,、走訪等形式向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢舉、控告,，以及學(xué)校內(nèi)部黨員和監(jiān)察對(duì)象的申訴,。
(二)紀(jì)委信訪件主要來源有：上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)交辦件、市紀(jì)委駐市教體工委紀(jì)檢組轉(zhuǎn)交辦件,、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦件,、紀(jì)委自收件以及其它件。
(三)紀(jì)委受理對(duì)學(xué)校所轄范圍涉及以下問題的檢舉,、申訴和批評(píng)建議：
1.對(duì)學(xué)校黨員,、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線,、方針,、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉,、控告,；
2.對(duì)學(xué)校行政部門及監(jiān)察對(duì)象違反國家法律、法規(guī),、政策和有關(guān)規(guī)章制度行為的檢舉,、控告；
3.黨員,、黨組織及監(jiān)察對(duì)象,，對(duì)所受的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或?qū)W校紀(jì)委,、監(jiān)察處所作的其他處理不服的申訴,；
4.涉及黨紀(jì)黨風(fēng)、政紀(jì)政風(fēng)的批評(píng),、建議和詢問等問題,；
5.上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦的信訪件,；
6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件,；
7.司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的信訪件。
二,、信訪件登記
(一)收到來信后,，須及時(shí)拆封并認(rèn)真細(xì)致地閱信，須保管好完整的信封,、信箋,、郵票、郵戳及隨信所附的物品原件或原始記錄。對(duì)急信,、要信,，務(wù)必立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)處理。
(二)按照歸口辦理的原則,，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪件,，由承辦人員及時(shí)進(jìn)行分類登記編號(hào)，并制作臺(tái)賬,，按照人民來信（訪）登記簿的各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)登記基礎(chǔ)信息部分,，即信訪方式、信訪件的反映人,、被反映人,、信訪反映的主要問題線索等內(nèi)容，同時(shí)填寫《信訪處理單》,。上級(jí)下轉(zhuǎn),、交辦或領(lǐng)導(dǎo)批示也應(yīng)在備注欄內(nèi)注明。信訪辦結(jié)后,，應(yīng)將事實(shí)情況,，處理結(jié)果等在信訪材料標(biāo)簽有關(guān)欄內(nèi)登記。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的信訪件,，承辦人員對(duì)初次來信進(jìn)行登記,，并填寫《信訪轉(zhuǎn)辦單》，對(duì)重復(fù)來信僅登記,、可不再處理,。登記環(huán)節(jié)時(shí)限為1個(gè)工作日。
(三)對(duì)本級(jí)管轄對(duì)象的重復(fù)信訪件,，登記存放,，保存三年后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀。
三,、信訪件呈報(bào)閱批
(一)凡屬學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察管轄的黨員、干部的信訪件及反映黨組織管轄的黨員干部的重大問題信訪件,，均應(yīng)填寫信訪材料標(biāo)簽,，呈送校紀(jì)委書記閱示后向校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取信訪舉報(bào)工作情況匯報(bào),，認(rèn)真接待群眾來訪,，及時(shí)批閱信訪舉報(bào)，對(duì)涉及重要集體信訪,，要親自接待并組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真處理，負(fù)責(zé)或參與信訪談話，負(fù)責(zé)或指導(dǎo)對(duì)疑難信訪案件的調(diào)查處理,。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件所作的指示,，承辦部門應(yīng)及時(shí)落實(shí)，信訪辦結(jié)后,，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。
四、信訪件辦理
(一)認(rèn)真處理信訪舉報(bào),，做好問題線索分類處置,，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告，對(duì)社會(huì)反映突出,、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。承辦人員提出的辦理和處置的初步意見經(jīng)工作小組討論通過后報(bào)紀(jì)委書記審批,。需多人辦理的,，由承辦人員提出，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)同意后開展辦理工作,。
(二)接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒,、約談函詢,，讓干部把問題講清楚。約談被反映人,，可以與其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行,。需要談話函詢的，談話必須有兩人以上參加,。重要的函詢件由紀(jì)委書記簽發(fā),。被反映人對(duì)函詢問題的說明，應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委,。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),，存檔備查。沒有發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清,，對(duì)不如實(shí)說明情況的給予嚴(yán)肅處理,。
(三)信訪調(diào)查完畢后，應(yīng)按規(guī)定撰寫調(diào)查報(bào)告,，并有兩名以上承辦人員簽字,。調(diào)查報(bào)告完成之后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)紀(jì)委書記審批,，重要信訪件的調(diào)查結(jié)果和處理意見還需要報(bào)學(xué)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)審批,，并根據(jù)批準(zhǔn)的處置意見和要求,，報(bào)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。
(四)對(duì)上級(jí)交辦的信訪件辦理,，應(yīng)當(dāng)按交辦函確定的時(shí)限辦結(jié)和上報(bào),，不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)申請(qǐng)延長辦理期限,，延長辦理期限一般不超過1個(gè)月,。自辦信訪件辦理一般不超過2個(gè)月，需延期的,，要辦理延期手續(xù),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示同意交辦的信訪件，要求承辦單位辦理時(shí)限一般不超過45天,，紀(jì)檢部門應(yīng)及時(shí)做好交辦手續(xù),。
五、信訪件答復(fù)
信訪件經(jīng)調(diào)查處理后,，對(duì)于自辦實(shí)名信訪件,，經(jīng)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人同意并報(bào)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后予以答復(fù)。答復(fù)可采取發(fā)函,、電話,、口頭、通報(bào),、電子郵件等形式,，答復(fù)時(shí)限為7個(gè)工作日。信訪件答復(fù)應(yīng)做好工作記錄,。發(fā)函答復(fù)的應(yīng)使用掛號(hào)信,。
六、信訪件辦結(jié)
(一)信訪件的辦結(jié)方式包括：辦結(jié),、暫結(jié),、轉(zhuǎn)立案、存結(jié),。自辦和交辦信訪件,、轉(zhuǎn)辦件、上級(jí)交辦件由承辦人員提交調(diào)查報(bào)告并經(jīng)校紀(jì)委書記閱示后向校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，同意后上報(bào),。
(二)信訪案件的報(bào)結(jié)材料，必須按照“事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng),、程序合法”和“必備材料齊全”的要求,，搞好審核工作。審核必須經(jīng)集體討論或領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn),，才能辦結(jié)或向上級(jí)報(bào)告,。
七、信訪件上報(bào)
(一)上報(bào)信訪件范圍,。一是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函交代要求查辦結(jié)案的,；二是上級(jí)或本級(jí)黨政或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示要求調(diào)查處理并要求反饋結(jié)果的；三是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下轉(zhuǎn)信訪時(shí)要求查報(bào)回音的,；四是越級(jí)到市以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的上訪反饋后要求了解上報(bào)情況的,。
(二)凡上級(jí)發(fā)函要求查報(bào)結(jié)果的，報(bào)結(jié)時(shí)應(yīng)當(dāng)材料齊全,。
1.報(bào)告檢舉控告案件處理結(jié)果的必備材料是：調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論,；檢舉控告人和被檢舉控告人對(duì)調(diào)查處理的意見。如果檢舉控告人和被檢舉控告人提出不同意見時(shí),，應(yīng)附有承辦單位不同意見的說明,；如果被檢舉控告人有錯(cuò)誤，組織上令其檢討或給予組織處理的,，應(yīng)附有本人檢討和處理決定,；涉及經(jīng)濟(jì)清退的，要附有收繳錢物的清單,、票據(jù)復(fù)印件等,；呈報(bào)機(jī)關(guān)（組織）審查的意見。
2.報(bào)告申訴案件處理結(jié)果的必備材料是：原處理決定,，復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論,；申訴人對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見,。如果申訴人提出不同意見時(shí),，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見的說明；呈報(bào)機(jī)關(guān)（組織）審查的意見,。
(三)學(xué)校紀(jì)委按照規(guī)定,，及時(shí)向校黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告信訪接待處理情況。重要情況要隨時(shí)報(bào)告,，發(fā)現(xiàn)集體來訪和突發(fā)事件,、緊急情況信訪，報(bào)告時(shí)間不得超過24小時(shí),。對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問題線索,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并按規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋辦理情況,。
八,、解答,、回復(fù)、回訪制度
(一)對(duì)來信來訪中要求給予解答的問題,，要按政策規(guī)定給予準(zhǔn)確解答,；對(duì)政策暫不明確的問題，待上級(jí)或有關(guān)方面有了明確規(guī)定再解答,；對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察范圍的問題,，可請(qǐng)信訪者到有關(guān)職能部門詢問，由這些部門去解答,。
(二)對(duì)署名的舉報(bào)和申訴信訪,，在其信訪辦結(jié)后，應(yīng)將結(jié)果告知本人,，聽其意見,，并針對(duì)性地做好工作。對(duì)匿名舉報(bào),，在辦結(jié)后,，可有選擇地通過適當(dāng)形式或在一定范圍內(nèi)公開查處結(jié)果，對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的批評(píng),、建議信訪,，辦理后要視情況給予回復(fù)。
(三)對(duì)疑難信訪,、信訪老戶,，在其信訪問題已經(jīng)得到適當(dāng)處理后，仍然不服或要求過高的,，應(yīng)及時(shí)派人上門回訪,，做好疏導(dǎo)工作，使之息信息訪,。
九,、信息收集、篩選,、反饋制度
要多渠道收集信息并認(rèn)真篩選,。一是從中發(fā)現(xiàn)查案線索；二是從中發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,；三是從中發(fā)現(xiàn)與中心工作有關(guān)的重要信息。對(duì)篩選的上述重要信息,，要及時(shí)向有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)反饋,。
十、信訪件歸檔
(一)自辦信訪件辦結(jié)后,，承辦人員應(yīng)當(dāng)做好后續(xù)工作,，將信訪件辦理材料按要求歸檔,。
(二)需要?dú)w檔的信訪材料包括：信訪件的原件和所有附件、領(lǐng)導(dǎo)的批示,、研判工作記錄、調(diào)查報(bào)告和有關(guān)處理結(jié)論,、被舉報(bào)人提供的材料,、約談對(duì)象的談話記錄、上級(jí)反饋意見等與辦信有關(guān)的其它材料,。
(三)信訪案卷的保存時(shí)間要按規(guī)定執(zhí)行,，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)移或隨便銷毀。
十一,、信訪工作保密制度
(一)接受當(dāng)面檢舉,、控告時(shí)應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行，無關(guān)人員不得在場,。
(二)有關(guān)檢舉,、控告信函的收發(fā)、拆閱,、登記,，當(dāng)面或電話檢舉、控告的接訪,、接聽,、記錄、錄音等工作,，應(yīng)建立健全責(zé)任制,，嚴(yán)防泄密或遺失檢舉、控告材料,。
(三)對(duì)檢舉控告人的姓名,、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉,、控告的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密,，嚴(yán)禁將檢舉、控告人的有關(guān)情況及檢舉,、控告的內(nèi)容透露給被檢舉,、控告單位和被檢舉、控告人以及其他單位和人員,。
(四)檢舉,、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄,、復(fù)印,、扣押,、銷毀。
(五)檢舉,、控告材料,，除查處案件工作需要外，不得向有關(guān)人員出示,；因查處案件工作需要出示的,，必須經(jīng)校紀(jì)委書記批準(zhǔn)，并隱去可能暴露檢舉,、控告人身份的內(nèi)容,。
(六)核實(shí)情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行,。
十二,、其它
(一)其他未盡事項(xiàng)參照相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)相關(guān)文件精神執(zhí)行。
(二)本規(guī)定自發(fā)布之日?qǐng)?zhí)行,。
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