為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的信訪舉報(bào)工作，保證信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。本制度所指的紀(jì)檢監(jiān)察信訪，是學(xué)校師生員工或其他群眾、組織采用書信、網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話、走訪等形式向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢舉、控告，以及學(xué)校內(nèi)部黨員和監(jiān)察對(duì)象的申訴。
一、信訪件范圍
(一)本制度所指的紀(jì)檢監(jiān)察信訪，是學(xué)校師生員工或其他群眾、組織采用書信、網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話、走訪等形式向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢舉、控告，以及學(xué)校內(nèi)部黨員和監(jiān)察對(duì)象的申訴。
(二)紀(jì)委信訪件主要來源有：上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)交辦件、市紀(jì)委駐市教體工委紀(jì)檢組轉(zhuǎn)交辦件、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦件、紀(jì)委自收件以及其它件。
(三)紀(jì)委受理對(duì)學(xué)校所轄范圍涉及以下問題的檢舉、申訴和批評(píng)建議：
1.對(duì)學(xué)校黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；
2.對(duì)學(xué)校行政部門及監(jiān)察對(duì)象違反國家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度行為的檢舉、控告；
3.黨員、黨組織及監(jiān)察對(duì)象，對(duì)所受的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或?qū)W校紀(jì)委、監(jiān)察處所作的其他處理不服的申訴；
4.涉及黨紀(jì)黨風(fēng)、政紀(jì)政風(fēng)的批評(píng)、建議和詢問等問題；
5.上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦的信訪件；
6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件；
7.司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的信訪件。
二、信訪件登記
(一)收到來信后，須及時(shí)拆封并認(rèn)真細(xì)致地閱信，須保管好完整的信封、信箋、郵票、郵戳及隨信所附的物品原件或原始記錄。對(duì)急信、要信，務(wù)必立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)處理。
(二)按照歸口辦理的原則，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪件，由承辦人員及時(shí)進(jìn)行分類登記編號(hào)，并制作臺(tái)賬，按照人民來信（訪）登記簿的各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)登記基礎(chǔ)信息部分，即信訪方式、信訪件的反映人、被反映人、信訪反映的主要問題線索等內(nèi)容，同時(shí)填寫《信訪處理單》。上級(jí)下轉(zhuǎn)、交辦或領(lǐng)導(dǎo)批示也應(yīng)在備注欄內(nèi)注明。信訪辦結(jié)后，應(yīng)將事實(shí)情況，處理結(jié)果等在信訪材料標(biāo)簽有關(guān)欄內(nèi)登記。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的信訪件，承辦人員對(duì)初次來信進(jìn)行登記，并填寫《信訪轉(zhuǎn)辦單》，對(duì)重復(fù)來信僅登記、可不再處理。登記環(huán)節(jié)時(shí)限為1個(gè)工作日。
(三)對(duì)本級(jí)管轄對(duì)象的重復(fù)信訪件，登記存放，保存三年后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀。
三、信訪件呈報(bào)閱批
(一)凡屬學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察管轄的黨員、干部的信訪件及反映黨組織管轄的黨員干部的重大問題信訪件，均應(yīng)填寫信訪材料標(biāo)簽，呈送校紀(jì)委書記閱示后向校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取信訪舉報(bào)工作情況匯報(bào)，認(rèn)真接待群眾來訪，及時(shí)批閱信訪舉報(bào)，對(duì)涉及重要集體信訪，要親自接待并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真處理，負(fù)責(zé)或參與信訪談話，負(fù)責(zé)或指導(dǎo)對(duì)疑難信訪案件的調(diào)查處理。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件所作的指示，承辦部門應(yīng)及時(shí)落實(shí)，信訪辦結(jié)后，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、信訪件辦理
(一)認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，做好問題線索分類處置，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。承辦人員提出的辦理和處置的初步意見經(jīng)工作小組討論通過后報(bào)紀(jì)委書記審批。需多人辦理的，由承辦人員提出，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)同意后開展辦理工作。
(二)接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚。約談被反映人，可以與其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行。需要談話函詢的，談話必須有兩人以上參加。重要的函詢件由紀(jì)委書記簽發(fā)。被反映人對(duì)函詢問題的說明，應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，存檔備查。沒有發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清，對(duì)不如實(shí)說明情況的給予嚴(yán)肅處理。
(三)信訪調(diào)查完畢后，應(yīng)按規(guī)定撰寫調(diào)查報(bào)告，并有兩名以上承辦人員簽字。調(diào)查報(bào)告完成之后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)紀(jì)委書記審批，重要信訪件的調(diào)查結(jié)果和處理意見還需要報(bào)學(xué)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并根據(jù)批準(zhǔn)的處置意見和要求，報(bào)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。
(四)對(duì)上級(jí)交辦的信訪件辦理，應(yīng)當(dāng)按交辦函確定的時(shí)限辦結(jié)和上報(bào)，不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)申請(qǐng)延長辦理期限，延長辦理期限一般不超過1個(gè)月。自辦信訪件辦理一般不超過2個(gè)月，需延期的，要辦理延期手續(xù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示同意交辦的信訪件，要求承辦單位辦理時(shí)限一般不超過45天，紀(jì)檢部門應(yīng)及時(shí)做好交辦手續(xù)。
五、信訪件答復(fù)
信訪件經(jīng)調(diào)查處理后，對(duì)于自辦實(shí)名信訪件，經(jīng)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人同意并報(bào)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后予以答復(fù)。答復(fù)可采取發(fā)函、電話、口頭、通報(bào)、電子郵件等形式，答復(fù)時(shí)限為7個(gè)工作日。信訪件答復(fù)應(yīng)做好工作記錄。發(fā)函答復(fù)的應(yīng)使用掛號(hào)信。
六、信訪件辦結(jié)
(一)信訪件的辦結(jié)方式包括：辦結(jié)、暫結(jié)、轉(zhuǎn)立案、存結(jié)。自辦和交辦信訪件、轉(zhuǎn)辦件、上級(jí)交辦件由承辦人員提交調(diào)查報(bào)告并經(jīng)校紀(jì)委書記閱示后向校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同意后上報(bào)。
(二)信訪案件的報(bào)結(jié)材料，必須按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”和“必備材料齊全”的要求，搞好審核工作。審核必須經(jīng)集體討論或領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，才能辦結(jié)或向上級(jí)報(bào)告。
七、信訪件上報(bào)
(一)上報(bào)信訪件范圍。一是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函交代要求查辦結(jié)案的；二是上級(jí)或本級(jí)黨政或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示要求調(diào)查處理并要求反饋結(jié)果的；三是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下轉(zhuǎn)信訪時(shí)要求查報(bào)回音的；四是越級(jí)到市以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的上訪反饋后要求了解上報(bào)情況的。
(二)凡上級(jí)發(fā)函要求查報(bào)結(jié)果的，報(bào)結(jié)時(shí)應(yīng)當(dāng)材料齊全。
1.報(bào)告檢舉控告案件處理結(jié)果的必備材料是：調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；檢舉控告人和被檢舉控告人對(duì)調(diào)查處理的意見。如果檢舉控告人和被檢舉控告人提出不同意見時(shí)，應(yīng)附有承辦單位不同意見的說明；如果被檢舉控告人有錯(cuò)誤，組織上令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討和處理決定；涉及經(jīng)濟(jì)清退的，要附有收繳錢物的清單、票據(jù)復(fù)印件等；呈報(bào)機(jī)關(guān)（組織）審查的意見。
2.報(bào)告申訴案件處理結(jié)果的必備材料是：原處理決定，復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論；申訴人對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見。如果申訴人提出不同意見時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見的說明；呈報(bào)機(jī)關(guān)（組織）審查的意見。
(三)學(xué)校紀(jì)委按照規(guī)定，及時(shí)向校黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告信訪接待處理情況。重要情況要隨時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)集體來訪和突發(fā)事件、緊急情況信訪，報(bào)告時(shí)間不得超過24小時(shí)。對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并按規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋辦理情況。
八、解答、回復(fù)、回訪制度
(一)對(duì)來信來訪中要求給予解答的問題，要按政策規(guī)定給予準(zhǔn)確解答；對(duì)政策暫不明確的問題，待上級(jí)或有關(guān)方面有了明確規(guī)定再解答；對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察范圍的問題，可請(qǐng)信訪者到有關(guān)職能部門詢問，由這些部門去解答。
(二)對(duì)署名的舉報(bào)和申訴信訪，在其信訪辦結(jié)后，應(yīng)將結(jié)果告知本人，聽其意見，并針對(duì)性地做好工作。對(duì)匿名舉報(bào)，在辦結(jié)后，可有選擇地通過適當(dāng)形式或在一定范圍內(nèi)公開查處結(jié)果，對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的批評(píng)、建議信訪，辦理后要視情況給予回復(fù)。
(三)對(duì)疑難信訪、信訪老戶，在其信訪問題已經(jīng)得到適當(dāng)處理后，仍然不服或要求過高的，應(yīng)及時(shí)派人上門回訪，做好疏導(dǎo)工作，使之息信息訪。
九、信息收集、篩選、反饋制度
要多渠道收集信息并認(rèn)真篩選。一是從中發(fā)現(xiàn)查案線索；二是從中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；三是從中發(fā)現(xiàn)與中心工作有關(guān)的重要信息。對(duì)篩選的上述重要信息，要及時(shí)向有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)反饋。
十、信訪件歸檔
(一)自辦信訪件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)做好后續(xù)工作，將信訪件辦理材料按要求歸檔。
(二)需要?dú)w檔的信訪材料包括：信訪件的原件和所有附件、領(lǐng)導(dǎo)的批示、研判工作記錄、調(diào)查報(bào)告和有關(guān)處理結(jié)論、被舉報(bào)人提供的材料、約談對(duì)象的談話記錄、上級(jí)反饋意見等與辦信有關(guān)的其它材料。
(三)信訪案卷的保存時(shí)間要按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)移或隨便銷毀。
十一、信訪工作保密制度
(一)接受當(dāng)面檢舉、控告時(shí)應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行，無關(guān)人員不得在場。
(二)有關(guān)檢舉、控告信函的收發(fā)、拆閱、登記，當(dāng)面或電話檢舉、控告的接訪、接聽、記錄、錄音等工作，應(yīng)建立健全責(zé)任制，嚴(yán)防泄密或遺失檢舉、控告材料。
(三)對(duì)檢舉控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉、控告人的有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容透露給被檢舉、控告單位和被檢舉、控告人以及其他單位和人員。
(四)檢舉、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄、復(fù)印、扣押、銷毀。
(五)檢舉、控告材料，除查處案件工作需要外，不得向有關(guān)人員出示；因查處案件工作需要出示的，必須經(jīng)校紀(jì)委書記批準(zhǔn)，并隱去可能暴露檢舉、控告人身份的內(nèi)容。
(六)核實(shí)情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行。
十二、其它
(一)其他未盡事項(xiàng)參照相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)相關(guān)文件精神執(zhí)行。
(二)本規(guī)定自發(fā)布之日?qǐng)?zhí)行。
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