第一章  總則

第一條  為規(guī)范學院安全管理工作，保護師生員工人身安全、財產(chǎn)安全和學院公共財產(chǎn)安全，維護學院安全穩(wěn)定和校園正常秩序，根據(jù)《安徽省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)辦法》和上級部門有關安全工作管理工作的要求，結合我院實際，制定本規(guī)定。

第二條  學院安全工作內(nèi)容包括預防和處理各部門、各崗位工作中可能發(fā)生對師生人身和財產(chǎn)造成傷害；對校園穩(wěn)定，秩序造成混亂，對學院財產(chǎn)造成損失等情況。

第三條  安全管理工作貫徹“教育為主，懲防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，按照“誰主管，誰負責”、 “齊抓共管”的原則，實行目標管理責任制。

第四條  學院安全管理在學院黨委和學院行政的統(tǒng)一領導下開展工作，建立“學院黨政主要領導負總責，分管領導分頭負責，職能部門具體負責，全院上下逐級負責，師生員工人人有責”的工作機制，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，學院安全，師生、家長和社會都滿意”的工作目標。

第五條  安全管理工作接受教育主管部門、公安機關的指導和監(jiān)督。

第六條  學院安全管理工作的基本任務是：

（一）開展安全教育。普及安全知識，增強師生員工遵紀守法觀念和法治意識；加強紀律教育和安全防范教育，提高師生員工同違紀違法行為作斗爭的自覺性和安全防范能力，預防和控制違紀違法。

（二）嚴格校園安全管理。建立健全并落實各項安全管理制度和措施，消除各種安全隱患，完善突發(fā)事件處置預案，及時果斷處理影響校園安全穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（三）協(xié)助查處案件。及時向公安機關和上級主管部門報告校內(nèi)及與學院有關的刑事、治安案件、安全事故和其他嚴重危及校園安全的情況；協(xié)助公安、司法機關查處校內(nèi)外發(fā)生的案件和事故，協(xié)助有關部門做好校內(nèi)違紀違法人員的教育、挽救、改造工作，預防和減少再次違紀違法現(xiàn)象。

（四）維護校園穩(wěn)定。嚴防非法、敵對勢力等對學院的滲透、煽動和破壞活動；及時、穩(wěn)妥地調(diào)處各類矛盾糾紛，切實消除不安定因素，維護學院政治穩(wěn)定，治安安定。

（五）參與安全管理。參加所在地區(qū)組織的社會管理安全管理工作，維護校園及周邊秩序。

（六）完成其他安全管理任務

第二章 組織領導

第七條  為加強學院安全管理工作的領導，學院成立安全管理工作領導小組，在學院黨委和行政的領導下開展工作，并接受上級有關部門的業(yè)務指導。

安全管理工作領導小組由院黨政領導分別擔任組長、副組長，小組成員由學院各部門負責人組成。領導小組辦公室設在保衛(wèi)處，負責對全院安全管理工作的組織、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。學院從人力、財力、物力上給予保障，劃撥必要的經(jīng)費，并配備專兼職工作人員。

第八條  各系（部）應建立安全工作組織，系（部）黨政主要負責人是主要責任人，負責領導本部門治安保衛(wèi)的日常管理工作；各系（部）應層層建立由教職工和學生組成的安全員、宣傳員、消防員為成員的安全工作隊伍。

學院其他各部門的主要負責人為本部門安全管理工作的第一直接責任人，各級、各崗位實行“一崗雙責”，負責工作范圍內(nèi)的安全管理工作；各部門根據(jù)自身情況，建立相應的工作小組。

第三章 工作職責

第九條  安全管理工作領導小組職責：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關安全管理工作的法律、法規(guī)、方針和政策，統(tǒng)一領導學院的安全管理工作。

（二）根據(jù)上級有關部門對學院安全管理工作的部署和要求，結合學院實際，制定學院安全管理工作計劃，并組織實施。

（三）建立健全校園治安安全管理組織網(wǎng)絡，加強安全管理隊伍業(yè)務建設，部署、督促、檢查全院安全管理工作。

（四）落實安全管理工作責任制，與各部門簽訂《校園治安安全管理、消防安全責任書》。

（五）分析校園治安狀況和安全管理工作情況，研究制定相應措施，指導、協(xié)調(diào)全院安全管理工作，建立齊抓共管的工作機制。

（六）完善安全管理工作檢查、考核機制，制定年度考核細則，研究、決定獎懲事項或向學院黨委、行政提出獎懲建議。

（七）辦理院黨委、行政和上級部門交辦的其他有關安全管理工作事宜。

第十條  各部門安全管理工作職責見附件。

第十一條  按照群眾自防自治的原則和國家有關政策，建立健全政治穩(wěn)定、治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、消防安全管理、交通安全管理、安全生產(chǎn)等組織網(wǎng)絡，根據(jù)需要組建安全組織、學生護校隊等群眾性自防自治組織，明確專人分工負責，充分發(fā)揮各組織的作用。

第十二條  全院師生員工應當認真做好自身的安全防范，積極參加群防群治活動，及時檢舉、制止違紀違法行為，對正在違紀、正在實施犯罪或被通緝、追捕的人犯應扭送公安機關或及時向學院保衛(wèi)處報告。

第四章  安全管理制度

第十三條  依據(jù)國家有關法規(guī)及上級主管部門的有關規(guī)定，根據(jù)工作職責，結合本院實際情況，各級各部門應制訂和完善以下安全管理規(guī)章制度，主要有：

（一）門衛(wèi)、值班、巡邏、守護制度

（二）重要部位、貴重物品和危險品管理制度

（三）消防、交通、安全生產(chǎn)管理制度

（四）保密管理制度

（五）教學、實習、實訓安全管理制度

（六）宿舍安全管理規(guī)定

（七）辦公場所安全管理規(guī)定

（八）大型活動、公共場所安全管理規(guī)定

（九）安全管理工作檢查、考核、獎懲制度

（十）安全教育、培訓制度

（十一）安全防范設施使用、維護制度

（十二）外來務工人員安全管理規(guī)定

（十三）校內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點、臨時擺攤設點管理規(guī)定

（十四）涉外安全管理制度

（十五）飲食衛(wèi)生、疾病防控等公共衛(wèi)生安全管理制度

（十六）信息網(wǎng)絡安全管理制度

（十七）應急預案制度及工作辦法

（十八）事關學生安全的重要信息告知制度

（十九）維護內(nèi)部穩(wěn)定管理制度

（二十）其他安全管理制度

第五章  安全防范設施建設

第十四條  下列內(nèi)部重要區(qū)域、場所采取實體防護措施：

（一）在校園主干道及主要出入口等處設置機動車輛減速裝置，有條件的可設置防止車輛沖擊設施；合理劃定停車位，確保消防通道暢通。

（二）在校園圍墻等周界設施上設置防攀爬裝置。

（三）在校園內(nèi)部重要設施、存放貴重物品、危險品和放射源、圖書檔案、保密資料等物品的重要部位以及重點實驗室、網(wǎng)絡中心、廣播臺站、重要辦公室安裝符合國家標準的防盜安全門，采用堅固的金屬防護欄對其窗戶實施防護，按規(guī)定使用符合國家標準的保險柜（箱）保管重要物品。

（四）對內(nèi)部高臺、樓梯、山體、水域、地下設施等易發(fā)生墜落、踩踏、溺水等安全事故的場所或部位設置警示標志和相應的防護設施。

（五）對供水、供電、供氣、供熱、供油等場所、部位應當設置相應的實體防護設施。

第十五條  下列內(nèi)部重要部位、場所采取相應的技術防范措施：

（一）在校園和集體宿舍主要出入口安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控范圍應適當外延，保證能夠覆蓋出入口人員活動區(qū)域。

（二）在校園圍墻等周界設施上設置周界報警裝置，有條件的可安裝視頻監(jiān)控裝置并實現(xiàn)與周界報警裝置的聯(lián)動。

（三）在校園內(nèi)部重要設施、存放貴重物品、危險品和放射源、圖書檔案、保密資料等物品的重要部位以及重點實驗室、網(wǎng)絡中心、廣播臺站、重要辦公室安裝入侵自動報警、視頻監(jiān)控、門禁控制等一種及以上技術防范裝置。

（四）校園主要道路、停車場、樓宇通道、電梯廳、電梯轎廂、食堂、大型活動場館和出入口應安裝視頻監(jiān)控裝置。

（五）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應采用數(shù)字硬盤錄像機等作為圖像記錄設備，24小時進行圖像記錄；入侵報警裝置應當與公安機關聯(lián)網(wǎng)或與本單位值班室（監(jiān)控室）相聯(lián)；對圖像記錄、入侵報警等設備實施可靠的安全防護；建立安全防范控制中心（監(jiān)控室），通過安全管理系統(tǒng)實現(xiàn)對入侵報警、視頻監(jiān)控、門禁控制等系統(tǒng)的管理和控制。

（六）校園安全技術防范建設所涉及的技術系統(tǒng)配置，應當采用成熟、可靠的技術和設備，選用的產(chǎn)品應當符合國家相關標準，并經(jīng)檢驗或認證合格；技術防范設施的勘察設計、方案論證、安裝施工、竣工驗收等應當符合國家、行業(yè)和省有關標準、規(guī)范、規(guī)程。

第十六條  設置實體防護設施、門禁等裝置，不能妨礙緊急情況下的逃生。

第十七條  按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章標準，在消防重點部位設置明顯的防火標志、配備必要的消防設施和器材；在主要道路設置醒目的交通標志、標線。

第十八條  校園網(wǎng)應當建立符合公共安全行業(yè)標準的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施，記錄并留存有關用戶日志信息；校內(nèi)重要信息系統(tǒng)應當按照信息安全等級保護工作要求，落實必要的安全防護措施，有效防范計算機病毒、網(wǎng)絡入侵和攻擊破壞。

第十九條  儲存民用爆炸物品、槍支彈藥、化學危險品、放射源等場所的安全防范應當符合國家有關標準、規(guī)定。

第二十條  財務處（財務中心、收費處、結算中心）應當按照財務安全防范工作規(guī)范的要求，落實安全防范措施。

第六章  考核與獎懲

第二十一條  將部門及個人的各項安全管理工作納入學院綜合考核評比內(nèi)容，健全獎懲制度和責任追究制度。

第二十二條  對在安全管理工作中取得突出成績或者做出突出貢獻的部門和個人，應當給予表彰、獎勵。

第二十三條  對內(nèi)部存在的安全隱患，應當限期整改。對不履行安全管理職責，導致發(fā)生重大案件、事故或者造成學生、教職工傷亡的，依法追究部門負責人和其他直接責任人的責任，構成犯罪的，依法追究相關人員刑事責任。

第七章  附則

第二十四條  在學院管理范圍內(nèi)的部門和個人，應當自覺遵守學院安全管理制度，服從并配合各項安全管理工作。

第二十五條  本規(guī)定自2017年6月1日起施行。

附件

部門安全工作職責

一、黨委、行政辦公室安全工作職責

（一）負責全院安全管理工作總體宣傳協(xié)調(diào)和指導工作，積極宣傳安全工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造扶正祛邪、懲惡揚善的校園輿論環(huán)境。

（二）廣泛開展全院創(chuàng)“三優(yōu)”即優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務和創(chuàng)建安全文明單位等活動。教育廣大師生員工移風易俗，倡導文明新風，反對并制止封建迷信、賭博等不良風氣，清除各種社會丑惡現(xiàn)象。

（三）制定、發(fā)布全院性規(guī)章制度，建立健全學院行政值班制度，健全信息報告制度，完善信息預警機制，做好校園內(nèi)影響學院和社會穩(wěn)定信息的匯總、上報工作，加強對報刊、宣傳櫥窗等輿論宣傳陣地的指導與管理，杜絕不健康內(nèi)容的傳播；協(xié)同有關部門抓好校園精神文明建設和校風建設。

（四）做好群眾來信、來訪的處理工作，組織開展矛盾糾紛排查，積極預防、妥善處置各類群體性、突發(fā)性事件。

（五）會同有關部門開展依法治校以及維護國家安全和保密宣傳教育，制定、落實規(guī)章制度和管理措施，督促、檢查、指導各部門做好維護國家安全、社會穩(wěn)定和保密等工作。

（六）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

二、紀委安全工作職責

（一）加強對各部門貫徹執(zhí)行校園安全管理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證校園安全管理領導責任制的實施。

（二）貫徹落實校園安全管理責任追究制，對在安全工作中有失職、瀆職行為的部門和人員進行責任追究

（三）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

三、組織人事處安全工作職責

（一）會同有關部門加強新形勢下校園安全管理機構的組織建設、干部作風建設，并與校園安全管理的結合提出建設性的意見和建議。

（二）會同有關部門把安全領導責任納入領導干部和有關人員年度考核內(nèi)容，做好考核、檢查工作，與評優(yōu)授獎、晉升晉級掛鉤，逐步建立和完善校園安全管理的獎勵、懲處機制。

（三）按照勞動保障部門的有關規(guī)定，規(guī)范勞務用工，做好勞動爭議的調(diào)解工作。

（四）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

四、學生處安全工作職責

（一）研究制定學生日常教育管理工作的總體規(guī)劃和學生教育管理規(guī)章制度。

（二）及時掌握學生的思想動態(tài)，認真研究、努力探索新形勢下學生思想的特點，有針對性地做好引導工作。

（三）負責安排新生入學的法紀教育和安全防范教育，配合有關部門做好學生中的突發(fā)事件處理等工作，抓好學生宿舍的安全監(jiān)督管理，有效預防學生傷害事故和違紀違法案件的發(fā)生，維護學生安全和權益。

（四）加強學生用品安全管理和檢查報修，及時排除安全隱患。

（五）組織開展學生心理健康教育，加強學生心理疏導和危機干預工作，保障學生身心健康發(fā)展。

（六）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

五、保衛(wèi)處安全工作職責

（一）負責門衛(wèi)管理、校園巡邏、要害守護、安全教育以及消防安全、交通安全、治安安全、涉外安全、網(wǎng)絡安全等工作，督促、指導各部門的日常安全防范和群眾性治保組織的工作。

（二）制訂、執(zhí)行學院治安保衛(wèi)規(guī)章制度和工作計劃，經(jīng)常開展安全檢查，抓好安全防范措施落實和事故隱患整改等工作。

（三）組織開展防災演練，加強敵情、社情、治安形勢和各項法制教育，不斷增強師生員工的安全意識，提高安全防范能力。

（四）積極協(xié)助公安、國家安全等部門做好外來人員、工作對象、刑滿解教人員的管理、幫教工作，查處發(fā)生在校園內(nèi)侵害學院穩(wěn)定和師生安全的案（事）件、事故，防范和打擊各種違紀違法活動。

（五）組織開展對學院各部門安全管理工作進行專項考核和評比。

（六）積極完成安全領導小組及院領導交辦的其他工作。

六、總務處安全工作職責

（一）依法、依照校規(guī)，積極參與對校容、校貌的安全管理和公共場所的治理整頓工作，注重校園用電、用水、用氣以及各項基礎設施設備的日常安全隱患排查和處理工作，促進校園環(huán)境美化和安全。

（二）負責學院師生的食品安全工作，指派專人對食堂、超市等食品衛(wèi)生安全管理，認真組織進行定期檢查，確保食品衛(wèi)生安全。

（三）根據(jù)校園治安的需要，將必要的安防設施建設納入基礎建設的設計內(nèi)容，減少違紀違法的空隙和不安全隱患。

（四）加強對校舍、教學、生活用房的監(jiān)督管理工作，加強對出租房的監(jiān)督管理工作，制止非法經(jīng)營活動。

（五）做好學院在建項目的安全監(jiān)督和管理工作，配合公安及有關部門加強對外來務工人員的治安、安全教育和管理，確保校園基本建設安全工作，層層落實校園安全管理責任制。

（六）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

七、工會安全工作職責

（一）參與民事糾紛調(diào)解、職工來信來訪工作，認真做好教職工內(nèi)部矛盾的疏導和勞動爭議的調(diào)解工作，防止矛盾激化。

（二）組織職工開展健康有益的文體活動，活躍職工業(yè)余文化生活，確保活動開展安全有序，自覺抵制來自社會各種不良因素的消極影響。

（三）重視做好待崗職工的思想政治工作，反映他們的利益和要求，為他們排憂解難。

（四）注重對女性教職員工的思想、道德和法律教育，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強的觀念。自覺學法、知法、守法、用法，同違紀違法現(xiàn)象作斗爭，維護自身合法權益。

（五）廣泛開展“文明新風家庭”和移風易俗活動，做好社會主義精神文明建設的基礎工作。

（六）協(xié)同有關部門對教職工加強形勢政策、法制、道德和紀律教育，重點做好青年教師的法制教育工作，使之增強安全防范意識，提高同各種違紀違法行為作斗爭的自覺性。

（七）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

八、團委安全工作職責

（一）加強團員的思想政治工作，努力把學生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

（二）充分發(fā)揮網(wǎng)絡、廣播和校刊等傳播手段的優(yōu)勢，切實抓好社會主義法治理念教育，增強學生的法治觀念，認真推動全院法治教育的深入開展。

（三）加強對學生組織的各類刊物的管理，為學生提供有益的精神食糧，組織開展健康有益的文化活動并加強安全管理，制止各種反動、色情、淫穢、暴力、兇殺、封建迷信活動及作品。

（四）組織好各種服務小組、青年志愿者等公益活動并加強安全管理，培養(yǎng)熱愛勞動、助人為樂的精神。

（五）負責對違紀團員的教育和處理，協(xié)助有關各方積極教育挽救有輕微違紀行為的學生，認真做好后進學生的教育轉化工作。促進學院、家庭和社會教育互相銜接、有機結合的學生教育網(wǎng)絡的形成，為學生的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境。

（六）負責做好學生社團的管理工作，注意發(fā)現(xiàn)各類自發(fā)組織和非法組織，并及時報告學院。

（七）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

九、教務處及各教輔機構安全工作職責

（一）執(zhí)行學院各項安全工作制度，落實安全措施。

（二）定期檢查教學活動安全狀況，合理安排教學計劃，抓好教學安全事故的預防工作，確保教學秩序穩(wěn)定。  

（三）負責各種試題（卷）庫的安全管理，制定試題（卷）庫保管、使用規(guī)定，嚴格保密制度，保證題庫安全。

（四）加強學生學籍和考紀管理，做好各類考試的安全和保密工作。

（五）落實教學規(guī)范，將學生安全法制教育納入教學計劃。

（六）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

十、技能培訓與鑒定中心安全工作職責

（一）牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針，成立本部門的安全工作組織，注重日常安全教育和檢查工作，逐級簽訂安全責任狀，全面落實安全責任制。

（二）制定和完善符合本部門工作特點的安全工作管理辦法和應急預案，貫徹執(zhí)行相關安全管理規(guī)定和安全操作規(guī)程, 實現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化。

（三）抓好本部門職工及學員的安全教育和安全預防工作，加強內(nèi)部工作人員的安全教育和管理。

（四）認真做好本部門辦公室、倉庫、考試和培訓機房、場地、場地以及其他公共財物的安全管理工作。

（五）制訂和完善學員培訓管理辦法，落實和加強對學員的日常管理，做好駕校學員的訓練及考試的安全組織與管理工作。

（六）加強車輛的安全管理工作，定期保養(yǎng)、年審、保險及日常維護工作，杜絕車輛帶病工作。

（七）加強培訓現(xiàn)場管理，確保培訓安全有序，對學員場訓、路訓經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，有效防范各項安全生產(chǎn)事故。

（八）定期組織進行安全隱患排查和環(huán)境整治工作，消除安全隱患，創(chuàng)建符合行業(yè)安全規(guī)范的培訓環(huán)境。

（九）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

十一、財務處安全工作職責

（一）認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全工作的方針、政策，加強對學院所有財會工作人員的思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育。

（二）強化內(nèi)部管理，建立健全安全管理目標管理責任制，并落到實處，做好“防詐騙、防盜竊、防搶劫、保障學院財務資金安全”的三防一保工作。

（三）認真落實財務有關安全管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務上有關現(xiàn)金管理、票證和印鑒管理、保險箱柜的管理、值班人員的管理等各項管理措施。

（四）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

十二、實訓中心安全工作職責

（一）負責指導和制定實訓場地安全管理及操作流程等相關安全規(guī)定。

（二）督促、檢查、指導各實訓部門落實安全制度和實驗規(guī)范；指導危險化學品存儲、使用實訓場所的安全管理工作。

（三）做好實訓實習安全突發(fā)事件的應急演練和處置工作。

（四）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動，做好各類技能大賽競賽安全的組織工作。

十三、信息中心安全工作職責

（一）負責學院網(wǎng)絡及信息系統(tǒng)的技術安全工作，加強網(wǎng)絡安全設備的日常維護與管理，維護校園網(wǎng)絡信息安全。

（二）制定學院網(wǎng)絡和信息安全等有關規(guī)章制度，建立學院網(wǎng)絡突發(fā)事件應急處置機制，及時關注校園網(wǎng)運轉異常情況，保證校園網(wǎng)的安全運行。

（三）及時了解上級部門發(fā)布的網(wǎng)絡安全信息，配合做好輿情應急處理工作，配合網(wǎng)絡安全主管部門對網(wǎng)絡違法案件的調(diào)查和取證工作。

（四）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

十四、招生就業(yè)處安全工作職責

（一）執(zhí)行學院各項安全工作制度，落實安全措施。

（二）認真研究和實施各項招生辦法，規(guī)范招生行為，嚴格執(zhí)行學院的招生政策。

（三）主動與其他部門配合，組織做好外出實習、就業(yè)學生的安全教育，督促實習企業(yè)做好安全教育和管理工作。

（四）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。

十五、系（部）安全工作職責

（一）負責師生的思想政治教育、行為規(guī)范教育和安全管理；開展安全防范宣傳和法制教育工作，增強師生員工的安全防范意識和法制觀念。

（二）建立本部門安全工作組織，做好內(nèi)部的安全防范工作，建立和完善各項應急工作預案，及時處理各類違規(guī)違紀事件。

（三）建立本部門安全信息員隊伍，做好安全工作信息的收集和上報工作。

（四）認真組織安全隱患排查，檢查落實防火、防盜、防破壞和防范其他案件的具體措施。

（五）完善矛盾糾紛調(diào)處機制，加強對輕微違法、違紀人員的幫助教育工作。

（六）積極組織本部門有關工作人參加學院組織的各類安全教育活動。