中小學(xué)校崗位安全工作指南（一）

說明

一,、為深入貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，進一步提高中小學(xué)安全教育和管理水平，指導(dǎo)中小學(xué)校明確并落實安全工作職責(zé),，解決中小學(xué)安全工作“做什么,，誰來做”的問題,，教育部組織有關(guān)專家在梳理研究現(xiàn)在法律法規(guī)和大量學(xué)校制度的基礎(chǔ)上制定了《中小學(xué)校崗位安全工作指南》（以下簡稱《指南》）。

二、安全工作,，人人在責(zé),。《指南》對學(xué)校崗位進行了分解,，對安全工作職責(zé)任務(wù)進行了梳理,，歸納整理了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校長、黨支部書記,、分管安全工作的副校長等39個崗位的安全工作責(zé)任,，吸收了地方教育行政部門的意見和建議，匯聚了編寫專家的智慧,，具有較強的針對性和可操作性,，對于廣大中小學(xué)校建立健全安全管理制度，明確各個崗位的安全職責(zé)任務(wù),，提高中小學(xué)校安全教育和安全管理水平具有普遍指導(dǎo)意義,。

三、《指南》力爭涵蓋學(xué)校的所有崗位和安全工作的方方面面,，但各地,、各學(xué)校之間客觀存在的諸多差異，崗位設(shè)置也有所不同,，《指南》所設(shè)定的崗位職責(zé)只是一般性的,。各校在使用《指南》時要結(jié)合實際進行補充、細化或適當(dāng)調(diào)整,，既可以一人多崗,，有的崗位也可以一崗多人，總的原則是學(xué)校安全工作的所有職責(zé)都有人承擔(dān),，不能出現(xiàn)有的工作無人負責(zé)的情況,。學(xué)校要對照《指南》，進一步明確本校各個崗位的安全職責(zé)任務(wù),，健全學(xué)校安全管理制度,，落實各項制度措施，切實將安全教育和管理融入到學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié),，確保廣大師生安全,，確保校園和諧穩(wěn)定。

四,、《指南》針對中小學(xué)校編寫,，對幼兒園的安全工作也具有指導(dǎo)意義。幼兒園可以根據(jù)自身特點和實際情況參考使用,。

中小學(xué)校崗位安全工作指南

（教育部 2013年3月）

加強中小學(xué)校安全教育和管理工作,，牢固樹立“安全第一”思想是根本,，明確并強化職責(zé)是核心，健全并落實制度是保證,，狠抓措施落實是關(guān)鍵,。各學(xué)校要對照本指南結(jié)合實際明確本校各個崗位的安全職責(zé)，健全學(xué)校安全管理制度,，落實各項制度措施,，切實將安全教育和管理融入到學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié),，確保廣大師生安全,，確保校園和諧穩(wěn)定。

一,、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1.全面負責(zé)學(xué)校安全工作,，校長是領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他成員分工負責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)機構(gòu)（保衛(wèi)處）,，由分管安全工作的副校長分管。配備一定數(shù)量的專（兼）職保衛(wèi)人員,，建立高效規(guī)范的學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)體系,。

2.學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮組、保衛(wèi)組,、現(xiàn)場處置組,、現(xiàn)場救護組、通訊聯(lián)絡(luò)組,、后勤保障組,、事故調(diào)查組等應(yīng)急小組。各組根據(jù)事故實際情況,，啟動工作,。

3.切實保證學(xué)校安全工作所需人、財,、物并合理配置,。

4.制定學(xué)校各項安全管理制度、預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，完善事故防范措施,，檢查督導(dǎo)安全工作“一崗雙責(zé)”制度的落實。協(xié)助有關(guān)部門對重大安全事故做出處理,，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,。

5.定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，組織學(xué)習(xí)上級部門下發(fā)的安全工作指導(dǎo)文件,，制定年度學(xué)校安全工作計劃,，擬定安全目標(biāo)管理責(zé)任書。結(jié)合學(xué)校特點研究部署學(xué)校常規(guī)性安全工作。

6.代表學(xué)校與家長簽訂安全協(xié)議書,。由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書。

7.強化人防,、物防,、技防手段，抓好校舍設(shè)備維護,、消防,、治安、交通,、食品,、疾病預(yù)防、自然災(zāi)害防范等基礎(chǔ)性安全工作,。定期開展自查,，及時排除安全隱患。重點做好校門秩序,、教育教學(xué),、學(xué)生宿舍、食堂衛(wèi)生,、大型集體活動,、集體外出等方面的安全工作。

8.組織開展師生安全宣傳教育和培訓(xùn),，定期不定期開展應(yīng)急演練,，提高師生對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和逃生自救技能。

9.在上級部門的指導(dǎo)下和學(xué)校周邊單位建立校園周邊綜合治理小組,，或建立聯(lián)席會議制度,。注重學(xué)校安全長效機制建設(shè)；加大校園周邊綜合整治力度,，維護校園及周邊安全,。

10.發(fā)生緊急情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負責(zé)突發(fā)事件的指揮,、協(xié)調(diào)等工作,，及時組織搶險搶救。在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下及時,、妥善,、依法處置事故。對相關(guān)人員進行責(zé)任追究,。

11.嚴格履行事故報告制度,，及時向上級有關(guān)部門報告情況,，做到30分鐘內(nèi)電話口頭報告，2小時內(nèi)簡要書面報告,。密切配合醫(yī)療,、防疫、公安,、消防等部門對事故的處理,，認真執(zhí)行上級有關(guān)指示。

12.可設(shè)對外新聞發(fā)言人負責(zé)接待各界媒體,，遇到突發(fā)事件時能冷靜面對媒體采訪,，形成正確的輿論導(dǎo)向。教育師生員工共同做好穩(wěn)定工作,，未經(jīng)同意不得隨意接受采訪,、擅自發(fā)布信息,。

13.加強對教師侮辱,、體罰學(xué)生現(xiàn)象的監(jiān)管。

二,、校長

1.學(xué)校的法定代表人,，學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

2.認真貫徹落實國家有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)和上級對學(xué)校安全工作的部署,。

3.全面負責(zé)學(xué)校安全工作,，建立健全組織機構(gòu)和防范體系，落實責(zé)任制,，依法制定學(xué)校各項安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,。

4.建立安全工作獎懲制度，把安全工作納入各部門,、個人履職考核,，與評優(yōu)推先和績效考核掛鉤，調(diào)動全體教職工共同做好學(xué)校安全工作的積極性,。

5.組織召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，分析研究學(xué)校安全工作現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性地制定學(xué)校安全工作計劃,。

6.及時制止和處理教職工侵犯學(xué)生權(quán)益和影響學(xué)生身心健康的行為,。

7.加強與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、社區(qū),、派出所、消防,、衛(wèi)生,、城管等部門的聯(lián)系,，取得他們的支持和配合，共同做好校園及周邊安全工作,。

8.遇到突發(fā)事件立即組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案,，并第一時間趕到現(xiàn)場指揮。

9.學(xué)校安全職責(zé)所必需的其他行為,。

三,、黨(總支、支部)書記

1.校園安全的共同責(zé)任人,，對學(xué)校安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

2.協(xié)助校長管好學(xué)校安全工作，校長不在校期間,，履行校長崗位安全職責(zé),。

3.通過黨建工作加強安全教育，提高黨員干部的安全責(zé)任意識,，指導(dǎo)落實崗位安全職責(zé),。

4.關(guān)心教職工的生活和思想動態(tài)，及時掌握校內(nèi)不穩(wěn)定因素,，積極化解矛盾,，維護校園安全穩(wěn)定。

5.督查學(xué)校安全管理制度落實,，向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出整改建議,。

6.積極組織開展反邪教工作。

四,、分管安全工作的副校長

1.在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負責(zé)學(xué)校安全工作，對學(xué)校安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

2.可代校長組織召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作的文件，研究學(xué)校安全工作存在的問題和隱患,，提出解決問題的方法和整改意見,，確保學(xué)校安全。

3.根據(jù)上級要求,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，不斷完善、建立健全學(xué)校安全工作管理制度,，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

4.全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任書,，把學(xué)校安全工作任務(wù)分解到各處室,、部門和崗位,，并負責(zé)檢查、督促落實,。

5.指導(dǎo)學(xué)校安全專職干部和各部門負責(zé)人開展工作,，定期不定期檢查各處室、部門,、崗位的安全防范和隱患排查工作,，并建立相關(guān)臺賬，在相關(guān)記錄表上簽字,。

6.定期組織培訓(xùn)學(xué)校安全保衛(wèi)干部和員工,，強化安全責(zé)任意識，提高防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,，杜絕因思想麻痹或工作失誤造成的安全責(zé)任事故,。

7.加強師生安全教育和培訓(xùn)工作，定期組織開展各類宣傳和應(yīng)急演練活動,，提高師生安全意識和自護能力,。

8.定期組織檢查學(xué)校各部門的安全設(shè)施及器材，保證完好有效,。

9.協(xié)助校長加強與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、社區(qū),、派出所、消防,、衛(wèi)生,、城管等部門的聯(lián)系，積極開展校園及周邊綜合治理工作,。

10.建立健全學(xué)校安全管理各類臺賬和檔案制度,，檢查指導(dǎo)學(xué)校各類安全資料的歸檔備案。

11.督促檢查放學(xué)前一分鐘,、每周一節(jié)課,、每月一次專題講座的安全教育。

五,、分管教學(xué)副校長

分管教學(xué)的副校長是學(xué)校教學(xué)工作的安全責(zé)任人,，主要職責(zé)有：

1.督促全校教師嚴格落實教學(xué)常規(guī)。特別是認真落實體育課,、勞動課,、實驗（訓(xùn)）課等教學(xué)常規(guī)，防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,。

2.對必須在校外進行的教學(xué)活動要認真審批,，要有嚴密的安全措施,，確保活動安全進行,。

3.督促全校教師加強師德修養(yǎng),，關(guān)愛學(xué)生，不得體罰和變相體罰學(xué)生,，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān),。要采取切實可行的措施，杜絕因體罰和心靈虐待造成對學(xué)生的傷害事件,，確保學(xué)生身心健康發(fā)展,。

4.督促指導(dǎo)教師把學(xué)生安全作為教育教學(xué)的第一要事，擺在首位,，認真落實各有關(guān)法規(guī)和上級文件對教育教學(xué)工作的安全規(guī)定,，依法辦事，依法執(zhí)教,。

5．完成上級交辦的其他安全工作任務(wù),。

六、分管后勤副校長

分管后勤的副校長是學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全責(zé)任人,，其主要職責(zé)有：

1.制定學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全管理工作規(guī)章制度,，做好學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全管理工作。

2.組織對學(xué)校建筑物,、設(shè)施設(shè)備的安全檢查,，特別是消防安全檢查，及時消除安全隱患,，杜絕安全事故,。

3.加強對食堂、校內(nèi)超市,、自備水源的管理,，確保學(xué)校食品及飲用水安全；加強學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,。

4.加強學(xué)校宿舍設(shè)施安全管理,，確保師生宿舍安全。

5.督促有關(guān)人員做好防盜工作,，維護學(xué)校財產(chǎn)安全,。

6.加強學(xué)校的安全設(shè)施建設(shè)，確保校園安全,。

7.完成上級交辦的其他安全工作任務(wù),。

七、法制副校長

1.協(xié)助學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)制定完善校園安全管理制度,，落實各項安全防范措施,。

2.協(xié)助學(xué)校加強安全工作,，結(jié)合中小學(xué)學(xué)生特點，開展有針對性的交通,、消防,、治安等安全宣傳及法制教育。

3.協(xié)助學(xué)校做好對有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,，落實具體幫教措施,。

4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門對學(xué)校周邊治安環(huán)境進行整治，嚴肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園案件,，建立長效機制,，維護學(xué)校周邊治安秩序。

5.配合政法部門妥善處理在校師生違法案件,，督促學(xué)校妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的嚴重違規(guī)違紀(jì)問題,。

6.協(xié)助學(xué)校與社會、家庭等方面建立聯(lián)系,，完善“三位一體”法制教育機制,，落實各項治理措施。

7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全工作,。

八,、工會主席

1.發(fā)揮工會組織對校園安全工作的參與和監(jiān)督作用。

2.定期召開工會委員會會議,，檢查各部門安全工作,。

3.協(xié)助學(xué)校摸查內(nèi)部人員的不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾,。

4.關(guān)心教職工的思想動態(tài)和文化生活,，幫助教職工解決生活中的困難和問題。對發(fā)生重大事情的家庭應(yīng)及時慰問并家訪,。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全工作。

九,、保衛(wèi)主任

1.在校長和分管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負責(zé)學(xué)校日常安全管理工作。根據(jù)學(xué)校安全工作計劃,，制定部門實施細則,，定期向分管安全工作副校長匯報學(xué)校安全工作情況。

2.按時參加上級有關(guān)部門召開的安全會議并按相關(guān)要求,，上報學(xué)校安全工作計劃,、總結(jié)、報表,、材料,、信息等,。

3.堅持每天對校園及重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患,，立即責(zé)成有關(guān)部門進行整改并啟動責(zé)任追究制度,，規(guī)定完成整改的時間。問題嚴重的要及時向分管副校長匯報,，制定詳盡的整改方案,。建立健全安全隱患排查整改臺賬，相關(guān)負責(zé)人及時在記錄表上簽字,。

4.結(jié)合學(xué)校安全工作實際,，開展治安、消防,、交通等校園安全宣傳教育,。

5.履行校園日常安全管理和活動安全管理職責(zé)，檢查督促各部門落實各種活動安全預(yù)案及安全措施,。

6.負責(zé)校園“三防”（人防,、物防、技防）建設(shè),，管理安保人員,，維護安防設(shè)施。

7.負責(zé)學(xué)校門衛(wèi)管理,，夜間,、節(jié)假日值班和巡邏安排，加強對值班人員的管理和檢查,。

8.負責(zé)全校消防栓,、滅火器、報警器,、疏散通道等消防設(shè)備的日常檢查和維護,，保證校內(nèi)消防器材的完好、有效,，確保正常使用,。

9.配合學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立密切的工作關(guān)系,，搞好校園周邊環(huán)境綜合治理,。

10.校內(nèi)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要在第一時間趕到現(xiàn)場,，及時向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配合指揮組落實報警、搶救、疏散,、保護現(xiàn)場,、調(diào)查取證、信息上報等工作,，妥善處理突發(fā)事件,。

11.根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控錄像資料，并建立資料檔案,。

12.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全工作,。